打好“組合拳” 促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理

●吳述明

“治理有效”是新時(shí)代全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保障。俗話說(shuō)“人心齊，泰山移”，鄉(xiāng)村社會(huì)是否充滿活力、和諧有序，決定著一個(gè)村莊的發(fā)展能否走入良性軌道。

那么如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理？習(xí)近平總書記指出，要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。落實(shí)到具體工作中，就是要打好黨建+自治、法治、德治“組合拳”，因地制宜綜合施策。

治理有效，要強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年4月，由多部門聯(lián)合組成的10個(gè)調(diào)研組對(duì)我市30個(gè)軟弱渙散村進(jìn)行了集中調(diào)研，從反饋的結(jié)果中可以看出，這些村之所以軟弱渙散，有一個(gè)共同的原因，就是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用被弱化、虛化。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，需要不斷夯實(shí)基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要通過(guò)“兩委”換屆等渠道，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人，把基層鄉(xiāng)村黨組織打造成在鄉(xiāng)村社會(huì)具有政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

治理有效，要?jiǎng)?chuàng)新村民自治形式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理機(jī)制、治理方式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，在引導(dǎo)村民自治中，除了要依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等渠道，完善群眾自主議事、自治管理、自我服務(wù)機(jī)制外，還要多從實(shí)際出發(fā)，探索一些更有效的治理經(jīng)驗(yàn)，形成“大事一起干、好事大家判、事事有人管”的良好局面。

治理有效，要善于運(yùn)用法律武器“定分止?fàn)帯?。黃潭鎮(zhèn)七屋嶺村近幾年加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，現(xiàn)在村內(nèi)的矛盾糾紛基本都能得到及時(shí)化解。建設(shè)法治鄉(xiāng)村，要健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助和司法救助。要通過(guò)健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力，消除黃賭毒盜拐騙的社會(huì)基礎(chǔ)，健全農(nóng)村公共安全體系等，維護(hù)好平安祥和的社會(huì)環(huán)境。

治理有效，要繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的有益養(yǎng)分。鄉(xiāng)村治理要達(dá)到春風(fēng)化雨的效果，就要深入挖掘社會(huì)中的道德力量，結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的時(shí)代要求，引導(dǎo)農(nóng)民愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。