做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循

內(nèi)容提要

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是運(yùn)用馬克思主義基本原理指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐形成的重大理論成果，為做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作指明了正確方向、提供了根本遵循，必須長期堅(jiān)持、全面落實(shí)。

黨的十八大以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在實(shí)踐中形成和發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是運(yùn)用馬克思主義基本原理指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐形成的重大理論成果，為做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作指明了正確方向、提供了根本遵循，必須長期堅(jiān)持、全面落實(shí)。

深刻認(rèn)識重大意義

偉大時(shí)代催生偉大思想，偉大思想引領(lǐng)偉大實(shí)踐。新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的輝煌成就，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，以我將無我、不負(fù)人民的赤子情懷，應(yīng)時(shí)代之變遷、領(lǐng)時(shí)代之先聲、立時(shí)代之潮頭，對關(guān)系新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行深邃思考和科學(xué)回答，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要?jiǎng)?chuàng)立者。2017年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，首次總結(jié)并闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，強(qiáng)調(diào)這一重要思想是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財(cái)富。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想運(yùn)用馬克思主義基本原理，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、認(rèn)識論和方法論相統(tǒng)一，聚焦新時(shí)代新形勢新情況，在理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的良性互動(dòng)中形成和發(fā)展，不斷推進(jìn)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化時(shí)代化，形成了富有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的理論體系，深化了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，對豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，書寫了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新篇章。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)新階段、世界百年未有之大變局深度演進(jìn)的歷史條件下形成的，具有廣闊時(shí)代背景、深厚理論淵源和堅(jiān)實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)，蘊(yùn)含著堅(jiān)定的理想信念、鮮明的人民立場、宏大的全球視野，系統(tǒng)回答了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證、奮斗目標(biāo)、根本立場、歷史方位、指導(dǎo)原則、主題主線、根本動(dòng)力、制度基礎(chǔ)、戰(zhàn)略舉措和工作方法等一系列重大理論和實(shí)踐問題，是指引我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，用以指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，就能成功應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

深刻領(lǐng)悟豐富內(nèi)涵

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是一個(gè)科學(xué)完整、邏輯嚴(yán)密的理論體系。我們要不斷深化對這一重要思想的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求的認(rèn)識。

堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平，是堅(jiān)持民主集中制的必然要求，也是我們政治制度的優(yōu)勢?！眻?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求，抓住了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，其他工作就可以更好展開。黨的十八大以來，我們堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平總書記指出：“我國要堅(jiān)定不移推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，不斷為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)?！敝袊浆F(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，具有中國特色、符合中國實(shí)際。以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，不僅能確保中華民族以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興，而且破解了人類社會(huì)發(fā)展的諸多難題，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人民立場是我們黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都始終牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場，注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度。習(xí)近平總書記指出：“我國基本經(jīng)濟(jì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基”。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義優(yōu)越性，又同我國社會(huì)主義初級階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。

科學(xué)認(rèn)識把握新發(fā)展階段。習(xí)近平總書記指出：“新發(fā)展階段就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越?！毙掳l(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來歷史性跨越的新階段。要把中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作為謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面。

堅(jiān)持新發(fā)展理念。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。它回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。要深入把握新發(fā)展理念對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的指導(dǎo)意義，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。”構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻，最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更多依托國內(nèi)市場實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，促進(jìn)總供給和總需求在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡；實(shí)行高水平對外開放，以強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，形成對全球要素資源的強(qiáng)大吸引力、在激烈國際競爭中的強(qiáng)大競爭力、在全球資源配置中的強(qiáng)大推動(dòng)力。

堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局?！蓖苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。習(xí)近平總書記指出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則?！碑?dāng)前，我國處于各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，必須把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，著力破解各種矛盾和問題，打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)仗。堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扛穩(wěn)糧食安全重任，保障國家能源安全，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，重視解決好水安全問題，維護(hù)國家金融安全，保障國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全，確保生態(tài)環(huán)境安全。

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂，科技是國家強(qiáng)盛之基。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新擺在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。必須面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國。

堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記指出：“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大！”這是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，也是在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國人民。對外開放是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，以開放促改革、促發(fā)展是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。開放已成為當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識，必須堅(jiān)定實(shí)施對外開放基本國策，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

堅(jiān)持正確工作策略和方法。習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論”。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，既以目標(biāo)為著眼點(diǎn)，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)上下功夫；又以問題為著力點(diǎn)，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上持續(xù)用力。堅(jiān)持集中精力辦好自己的事，善于把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴(kuò)大開放的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持以釘釘子精神抓落實(shí)，一茬接著一茬干，一張藍(lán)圖繪到底。

《 人民日報(bào) 》（ 2022年02月16日 07 版）