四村合一的“華一”之變

湖北日報全媒記者 廖志慧

2018年8月，天門市推進行政村（居）合并調(diào)整，全市行政村（居）由844個減至621個，減幅達29%。

改革目標是：解決村莊空心化和村級組織過小過散的問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理。

在這次改革中，馬灣鎮(zhèn)原陳港村、河堤村、小湖村、汪陳村合并，改為“華一村”。調(diào)整力度在全市較大。

四村合一后，老問題解決了嗎？農(nóng)民有獲得感嗎？

帶著這些問題，12月中旬，湖北日報全媒記者多次到華一村蹲點調(diào)研。

9年的爛賬終于了結(jié)

2018年8月，由原陳港村支書魏丑先牽頭，四個村的班子合在一起，組成籌委會。

籌委會板凳還未坐熱，小湖村告狀的便接踵而來。

緣由何在？魏丑先走進小湖，看得心里打冷顫：生產(chǎn)路一片泥濘，溝渠水嚴重淤塞；東家冰箱啟動，西家就沒電用；本屬集體的千畝湖田，長期被人搶種，多的占一百多畝，9年過去，承包費分文未交。

籌委會痛下決心，按當?shù)赝恋爻邪M標準，各家各戶所欠費用張榜公布。

籌委會兩人一組，挨家挨戶做工作。

1個多月過去，村民你瞄我，我瞄你，沒人理茬。

魏丑先等人來到原小湖村支書的哥哥魏牡銀家。

“憑啥要我先交？”

“你是干部親屬，大家瞄著呢?！?/p>

“我交了，別人都不交呢？”

“大多數(shù)人不交，我把錢退給你！”魏丑先當眾拍胸。

“哼！牛嘴里還能摳出草？”魏牡銀仍不信。

一次次動之以情，一番番曉之以理。7次上門，魏牡銀終于被說服。3萬多元承包費交了。

其他兩名村干部親屬聞風而動，4名黨員一起結(jié)賬，村民們排隊交款。

100多萬元承包費，除個別家庭變故外，全部收齊。

爛賬理清了，村民氣順了。

鞭炮聲在這里響起

2018年10月，華一村“兩委”選舉產(chǎn)生。魏丑先任村黨支部書記，原河堤村支書魏群兵任村委會主任。

新班子通盤考察，列出新年興辦10件實事，重點仍在小湖。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。修建于上世紀70年代的永益渠，全長6公里，流經(jīng)陳港和小湖。

渠道淤積多年，水質(zhì)惡臭，水草瘋長。2019年5月，村里投資20萬元，疏通永益渠。綠水繞村，美景再現(xiàn)。

電是農(nóng)民生產(chǎn)生活之必需。開年后，村里對小湖片區(qū)生活用電進行檢修整理，重新架設一條生產(chǎn)用電線路。家家戶戶再無用電之憂。

路是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。村里對小湖片區(qū)3公里的生產(chǎn)路夯實修整，鋪了100車石子。農(nóng)民大車小車，直達田頭，再無搬運之苦。

原小湖村和河堤村之間，有一條斷頭路，長約900多米?！疤烨缫话训叮掠暌粓F糟”。小湖村民去鄰近的干驛鎮(zhèn)，要繞道馬灣鎮(zhèn)區(qū)，多走5公里冤枉路。新班子決定，投資40多萬元打通斷頭路。

2019年5月，一條3.5米寬的嶄新水泥路，把小湖和河堤連起來。通車那天，小湖片區(qū)70多歲的村民鐘臘枝按捺不住內(nèi)心激動，把一幫老姐妹邀集在路口，點燃一支5000響大鞭炮。

鞭炮聲中，跳動著村民喜悅的心。

小龍蝦悄悄爬過田埂

2018年11月，小湖村民魏強華，一大早就往河堤那邊趕。遠遠地，看到村主任魏群兵，便三步并作兩步迎上去。

“兵叔，我能不能入伙呀？”

原來，2017年，魏群兵帶領原河堤村5戶農(nóng)民，組建鑫蕊水產(chǎn)合作社，種了200畝蝦稻。魏強華在小湖也種了30多畝蝦稻。比較起來，自己田里，蝦子沒人家產(chǎn)量高，賣價差一截?，F(xiàn)在四村合并，魏強華想加入鑫蕊合作社。

“好哇！”魏群兵滿口答應。

小湖的農(nóng)戶進來了，陳港的農(nóng)戶進來了，鑫蕊水產(chǎn)的小龍蝦，悄悄爬過田埂，很快由200畝擴大到1200畝。

蝦苗統(tǒng)一供應，技術統(tǒng)一指導，產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。2019年旺銷時節(jié)，鑫蕊一天起蝦3萬多元。車水馬龍，好不熱鬧。

魏強華算賬，今年每畝產(chǎn)量提高百把斤，賣價高出一兩元，自己反倒少操許多心。

原屬陳港村的志和水產(chǎn)合作社，蝦稻面積由200多畝擴大到近700畝。

成立于2013年的紅豐種植合作社，一直從事農(nóng)機服務。原拘泥于小湖一片，與鄰村打交道，總有磕磕碰碰。四村合并后，服務領域拓寬，又有村干部協(xié)調(diào)，事業(yè)順暢多了。最近，這家合作社還引進一名大學生，發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。

合村真是合對了

12月中旬，記者在華一村采訪，只見民事墻上，10件實事進展一一標示，村級財務收支筆筆清晰，村干部值班天天有人。

紅豐合作社理事長魏國華說，陳港地勢高，小湖地勢低。過去，一下大雨，下游的小湖為漬水快排，把永益渠的啟閉閘一堵，結(jié)果，小湖水排出去了，陳港反而被淹了，兩村為此還打過架。今年入秋大旱，小湖從華嚴湖提水的泵站突然壞了，1000多畝蝦稻田張口要水喝，村里統(tǒng)一調(diào)度，從陳港一頭提水放入小湖，解了蝦稻燃眉之急。

小湖片區(qū)老黨員楊方紅舉例說，今年政府拿錢，給10戶村民改造危房。村里先開村民代表會，大家提名；名單確定后，張榜公布。危房改造，分ABCD四個等級，補助標準有高有低。誰A誰B，村兩委調(diào)查實情，據(jù)實定級，同樣公之于眾，接受監(jiān)督?！肮?、透明，碗碗水端平，老百姓心服！”他說。

“農(nóng)村改廁是件大難事”，他還說，虧了村干部，逐門逐戶做工作，有的人連幾百塊的工錢都不愿出，村干部就自己掏腰包墊著。如今，全村改廁已達300多戶。

小湖片區(qū)村口，一群老年人曬著太陽扯閑白。

記者詢問對村里新班子的評價。一位老大爺站起身來，掰著指頭說，如果分及格、良好、優(yōu)秀三個等級，這個班子，我看應該打個“優(yōu)”。

“合村，真是合對了！”話音一落，旁邊的老人們連連稱是。

記者手記

“合”出鄉(xiāng)村振興新動能

天門市著力推進行政村（居）合并調(diào)整，對鄉(xiāng)村振興意義重大。

鄉(xiāng)村靠誰振興？靠人，靠有能力、有擔當?shù)膸ь^人。但不少行政村人口規(guī)模太小，加之人才大量外流，導致選人難甚至無人可選，嚴重影響基層組織功能發(fā)揮。合并調(diào)整，選人用人的基數(shù)擴大了，就能在更大范圍內(nèi)，為農(nóng)村發(fā)展選出優(yōu)秀的領路人。

行政村本身是一個利益主體。過小過散，各自為政，容易導致水系割裂、道路阻隔，還會導致基礎設施建設欠賬嚴重，直接影響群眾生活品質(zhì)。合并調(diào)整，集中力量辦大事，有利于基礎設施建設統(tǒng)一規(guī)劃和實施，提升公共服務水平。

隨著社會發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、服務社會化是必然趨勢，規(guī)模經(jīng)營、連片種植是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。村（居）過小過散，與這種趨勢和要求顯然不相適應。合并調(diào)整，實現(xiàn)生產(chǎn)力要素優(yōu)化配置，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)才能興旺發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興，路在何方？華一村的實踐給了我們新的啟示。