湖北省慈善條例

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公告

(第二百九十三號(hào))

《湖北省慈善條例》已由湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2021年5月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2021年5月29日

《湖北省慈善條例》

（2021年5月29日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）

目 錄

第一章 總則

第二章 慈善組織和慈善財(cái)產(chǎn)

第三章 慈善募捐和慈善捐贈(zèng)

第四章 慈善服務(wù)

第五章 應(yīng)急慈善

第六章 促進(jìn)措施

第七章 信息公開(kāi)和監(jiān)督管理

第八章 法律責(zé)任

第九章 附則

第一章 總 則

第一條  為了弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，規(guī)范慈善活動(dòng)，保護(hù)慈善組織、捐贈(zèng)人、志愿者、受益人等慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于自然人、法人和非法人組織在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的慈善活動(dòng)以及與慈善有關(guān)的活動(dòng)。

第三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將慈善事業(yè)發(fā)展作為精神文明建設(shè)和社會(huì)保障體系建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全慈善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將所需工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，指導(dǎo)和推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展。

第四條  縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的慈善工作，其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助民政部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)做好慈善相關(guān)工作，村（居）民委員會(huì)予以協(xié)助。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象特點(diǎn)做好相關(guān)慈善工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)在慈善事業(yè)發(fā)展中做出顯著成績(jī)或者突出貢獻(xiàn)的自然人、法人和非法人組織給予表彰。

省人民政府設(shè)立“湖北慈善獎(jiǎng)”；每年9月5日“中華慈善日”所在周為“湖北慈善周”。

第二章 慈善組織和慈善財(cái)產(chǎn)

第六條  慈善組織是依法成立、符合法律規(guī)定的條件、面向社會(huì)開(kāi)展慈善活動(dòng)的非營(yíng)利性組織，可以采取基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式。

縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)在辦理基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利性組織設(shè)立登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化流程，對(duì)符合慈善組織條件的，可以依照其申請(qǐng)同步登記為慈善組織。

第七條  慈善組織應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督等管理制度，根據(jù)法律、法規(guī)以及章程的規(guī)定開(kāi)展慈善活動(dòng)。

第八條  慈善組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，按照規(guī)定實(shí)行專戶管理，獨(dú)立核算，并接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

慈善組織的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程和捐贈(zèng)協(xié)議的規(guī)定全部用于慈善目的，不得在發(fā)起人、捐贈(zèng)人以及慈善組織成員中分配。任何組織和個(gè)人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善財(cái)產(chǎn)。

第九條  慈善組織應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理設(shè)計(jì)慈善項(xiàng)目，建立項(xiàng)目管理制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。對(duì)已完成的慈善項(xiàng)目可以自行組織或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估情況向社會(huì)公開(kāi)。

慈善組織資助村（社區(qū)）實(shí)施慈善項(xiàng)目的資金，應(yīng)當(dāng)按照慈善捐贈(zèng)資金專款專用。

第十條  慈善組織根據(jù)需要可以與受益人簽訂協(xié)議，約定慈善財(cái)產(chǎn)的用途、數(shù)額和使用方式等內(nèi)容。

受益人未按照協(xié)議使用慈善財(cái)產(chǎn)或者有其他嚴(yán)重違反約定情形的，慈善組織有權(quán)要求其改正；對(duì)拒不改正的，有權(quán)解除協(xié)議并要求其返還財(cái)產(chǎn)。

慈善組織對(duì)受益人的資助或者服務(wù)目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，或者受益人受助情況發(fā)生變化不再需要資助的，有權(quán)終止協(xié)議，受益人或者其委托的財(cái)產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議將剩余資助財(cái)產(chǎn)返還慈善組織。

第十一條  慈善組織終止，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。

慈善組織清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照慈善組織章程的規(guī)定轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的慈善組織;章程未規(guī)定的，由其登記的民政部門(mén)主持轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的慈善組織，并向社會(huì)公告。

慈善組織清算結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向其登記的民政部門(mén)辦理注銷登記，并由民政部門(mén)向社會(huì)公告。

第三章 慈善募捐和慈善捐贈(zèng)

第十二條  慈善募捐包括定向募捐和公開(kāi)募捐。

慈善組織自登記之日起可以開(kāi)展定向募捐。定向募捐應(yīng)當(dāng)在發(fā)起人、理事會(huì)成員和會(huì)員等特定對(duì)象的范圍內(nèi)進(jìn)行。

慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐，應(yīng)當(dāng)依法取得公開(kāi)募捐資格。

個(gè)人或者不具有公開(kāi)募捐資格的組織不得開(kāi)展公開(kāi)募捐。

第十三條  慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐，應(yīng)當(dāng)依法制定募捐方案，并提前十日?qǐng)?bào)其登記的民政部門(mén)備案。涉及公共安全、公共秩序、消防等事項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

為應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，無(wú)法在開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)前辦理募捐方案?jìng)浒傅?，?yīng)當(dāng)在公開(kāi)募捐活動(dòng)開(kāi)始后十日內(nèi)補(bǔ)辦備案手續(xù)。

第十四條  慈善組織通過(guò)在公共場(chǎng)所設(shè)置募捐箱，或者以義演、義賽、義賣(mài)、義展、義拍、慈善晚會(huì)等方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)募捐活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其登記的民政部門(mén)管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。確有必要在其登記的民政部門(mén)管轄區(qū)域外進(jìn)行的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)其開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)所在地的民政部門(mén)備案。

第十五條  慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民政部門(mén)統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布公開(kāi)募捐信息，并可以同時(shí)在以本慈善組織名義開(kāi)通的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布公開(kāi)募捐信息。

第十六條  個(gè)人或者不具有公開(kāi)募捐資格的組織基于慈善目的，可以與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織負(fù)責(zé)開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)、統(tǒng)一管理和核算募捐活動(dòng)的全部收支并承擔(dān)法律責(zé)任。

合作開(kāi)展公開(kāi)募捐應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面協(xié)議，并向社會(huì)公開(kāi)合作的有關(guān)信息。

第十七條  開(kāi)展募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)尊重和維護(hù)募捐對(duì)象的合法權(quán)益，不得通過(guò)虛構(gòu)事實(shí)等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對(duì)象實(shí)施捐贈(zèng)，不得攤派或者變相攤派，不得妨礙公共秩序、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和居民生活。

第十八條  鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與慈善捐贈(zèng)。捐贈(zèng)人可以通過(guò)慈善組織捐贈(zèng)，也可以直接向受益人捐贈(zèng)。

捐贈(zèng)人可以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)興建學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院等公益事業(yè)工程項(xiàng)目，并與受贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，約定工程項(xiàng)目的資金、建設(shè)、管理和使用等事項(xiàng)。

捐贈(zèng)人可以向慈善組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)設(shè)立慈善基金，或者依法設(shè)立慈善信托，約定將慈善基金、慈善信托財(cái)產(chǎn)及其收益用于特定的慈善目的。

捐贈(zèng)人可以立遺囑向慈善組織捐贈(zèng)個(gè)人財(cái)產(chǎn)。遺贈(zèng)生效后，慈善組織應(yīng)當(dāng)按照遺贈(zèng)人的意愿將遺贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于慈善目的。

第十九條  慈善組織接受捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人開(kāi)具由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)(印)制的電子或者紙質(zhì)捐贈(zèng)票據(jù)。捐贈(zèng)人匿名或者放棄接受捐贈(zèng)票據(jù)的，慈善組織應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄。

慈善組織自依法登記之日起，可以憑其標(biāo)明慈善組織屬性的登記證書(shū)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)。

捐贈(zèng)人有權(quán)查詢、復(fù)制其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料，慈善組織應(yīng)當(dāng)完善捐贈(zèng)反饋機(jī)制，及時(shí)主動(dòng)向捐贈(zèng)人反饋有關(guān)情況，提供捐贈(zèng)款物使用等情況的跟蹤查詢服務(wù)。

第二十條  對(duì)接受捐贈(zèng)的非貨幣性資產(chǎn)，慈善組織應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人提供的合法有效憑據(jù)標(biāo)明的金額或者公允價(jià)值作為受贈(zèng)資產(chǎn)入賬價(jià)值。公允價(jià)值難以計(jì)量的，可以采用第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式確定。

第二十一條  慈善組織應(yīng)當(dāng)按照募捐方案、捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途。

確需變更募捐方案規(guī)定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)理事會(huì)作出決定，并在捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用前報(bào)其登記的民政部門(mén)備案，同時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

確需變更捐贈(zèng)協(xié)議約定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)事先征得捐贈(zèng)人的同意；確實(shí)無(wú)法聯(lián)系到捐贈(zèng)人或者捐贈(zèng)人死亡的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，公告時(shí)間不少于三十日。

第二十二條  個(gè)人為解決本人、家庭成員或者近親屬的重大疾病、意外傷害等特殊困難需要，可以向慈善組織或者所在單位、城鄉(xiāng)社區(qū)組織等求助，也可以向社會(huì)求助。

個(gè)人向社會(huì)求助的，求助人應(yīng)當(dāng)對(duì)求助信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，合理確定求助上限，公開(kāi)受助款物用途及剩余款物處理方式等，不得虛構(gòu)事實(shí)騙取他人捐贈(zèng)。受助款物達(dá)到求助上限、求助目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者受助情況發(fā)生變化不再需要救助時(shí)，求助人或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布不再接受捐贈(zèng)的信息。

廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)其發(fā)布的求助信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，在顯著位置或者以其他易于識(shí)別的方式向社會(huì)公眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范提示，告知個(gè)人求助不屬于慈善公開(kāi)募捐，并不得代為接受捐贈(zèng)；發(fā)現(xiàn)求助人有虛構(gòu)事實(shí)等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止提供服務(wù)，采取必要措施消除、降低影響，并向民政、公安等有關(guān)部門(mén)報(bào)告，協(xié)助調(diào)查處理。

第四章 慈善服務(wù)

第二十三條  慈善服務(wù)是指慈善組織和其他組織以及個(gè)人基于慈善目的，向社會(huì)或者他人提供的志愿無(wú)償服務(wù)以及其他非營(yíng)利服務(wù)。

慈善服務(wù)包括以扶老、助殘、恤病、濟(jì)困、救災(zāi)等形式對(duì)困難群體和個(gè)人的幫助，以及對(duì)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)等。

第二十四條  慈善組織開(kāi)展慈善服務(wù)，可以自行提供或者招募志愿者提供，也可以委托有服務(wù)專長(zhǎng)的其他組織提供。

第二十五條  鼓勵(lì)慈善組織加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，支持慈善組織、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織以及社會(huì)工作者、志愿者加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)慈善與社會(huì)工作融合發(fā)展，提高慈善服務(wù)水平。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持符合條件的慈善組織、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織向社會(huì)提供慈善服務(wù)。

第二十六條  鼓勵(lì)和支持企業(yè)、其他組織和個(gè)人運(yùn)用自身資源或者智力、體力、技能等，開(kāi)展慈善服務(wù)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益性醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、殘障康復(fù)、心理咨詢、文化體育等方面的機(jī)構(gòu)和設(shè)施，為慈善服務(wù)提供支持。

開(kāi)展醫(yī)療康復(fù)、教育培訓(xùn)等需要專門(mén)技能的慈善服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家或者行業(yè)組織制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

第二十七條  開(kāi)展慈善服務(wù)，應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)捐贈(zèng)人、志愿者、受益人的人格尊嚴(yán)、個(gè)人隱私和個(gè)人信息，不得侵害捐贈(zèng)人、志愿者、受益人的合法權(quán)益。

第五章 應(yīng)急慈善

第二十八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急慈善活動(dòng)納入突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，健全慈善領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，明確政府有關(guān)部門(mén)在應(yīng)急慈善工作中的各自職責(zé)，統(tǒng)籌各類應(yīng)急慈善力量，提升突發(fā)事件應(yīng)急慈善活動(dòng)的效率和水平。

第二十九條  本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急慈善活動(dòng)；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布捐贈(zèng)款物、志愿服務(wù)等方面的需求信息，促進(jìn)慈善捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等與救助需求有序?qū)印?/p>

鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、慈善組織、志愿服務(wù)組織、志愿者以及其他社會(huì)力量根據(jù)政府及其有關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)，積極參與應(yīng)急慈善活動(dòng)。

第三十條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急慈善物資調(diào)度機(jī)制，動(dòng)態(tài)發(fā)布有關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持慈善組織、相關(guān)企業(yè)以及其他社會(huì)力量運(yùn)用專業(yè)化方式，開(kāi)展應(yīng)急慈善捐贈(zèng)物資的裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、分發(fā)等工作。

慈善組織、相關(guān)企業(yè)以及其他社會(huì)力量應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布參與應(yīng)急慈善活動(dòng)的有關(guān)信息，接受政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查和社會(huì)公眾、媒體監(jiān)督。

第三十一條  應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急慈善工作需要，提供車(chē)輛通行與調(diào)度、質(zhì)量檢驗(yàn)、免稅手續(xù)辦理等便利條件，簡(jiǎn)化相關(guān)程序，提高捐贈(zèng)物資分配送達(dá)效率。

執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急任務(wù)中運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)以及捐贈(zèng)物資的車(chē)輛，免交車(chē)輛通行費(fèi)。

第三十二條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為參與應(yīng)急慈善活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、慈善組織、志愿服務(wù)組織、志愿者以及其他社會(huì)力量提供必要的保障。

安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的應(yīng)急慈善活動(dòng)的，相關(guān)單位或者組織應(yīng)當(dāng)為其購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。

第六章 促進(jìn)措施

第三十三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立慈善文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，將慈善文化建設(shè)列入文明城市、文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）、文明單位創(chuàng)建內(nèi)容，在全社會(huì)倡導(dǎo)正確的慈善理念。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位加強(qiáng)慈善法律、法規(guī)宣傳，開(kāi)展慈善公益宣傳活動(dòng)，培育公民慈善意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)安排一定比例的時(shí)段、版面，播放、刊登慈善公益廣告、慈善捐贈(zèng)公告、慈善表彰等，宣揚(yáng)慈善活動(dòng)、慈善人物和事跡，傳播慈善和奉獻(xiàn)文化，并為慈善公益宣傳減免相關(guān)費(fèi)用。

第三十四條  縣級(jí)以上人民政府教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將慈善文化納入中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容;鼓勵(lì)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校等將學(xué)生參與慈善和志愿服務(wù)活動(dòng)情況納入實(shí)踐學(xué)分管理。

第三十五條  縣級(jí)以上人民政府和社會(huì)力量可以通過(guò)孵化培育、公益創(chuàng)投、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)等多種方式，為慈善組織提供場(chǎng)地、資金支持和能力建設(shè)服務(wù)，提升慈善組織發(fā)展能力。

縣級(jí)以上人民政府可以采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，加大對(duì)慈善組織的扶持力度；對(duì)于慈善組織實(shí)施的救助項(xiàng)目，可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼或者其他支持。

第三十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)慈善組織從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)和職業(yè)教育培訓(xùn)，可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、專項(xiàng)補(bǔ)貼、納入公益性崗位等方式支持慈善組織培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍。

鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、慈善組織、慈善行業(yè)組織等開(kāi)展慈善理論研究，培養(yǎng)慈善專業(yè)人才。

慈善組織應(yīng)當(dāng)按照開(kāi)展慈善活動(dòng)年度支出和管理費(fèi)用的規(guī)定，科學(xué)設(shè)定內(nèi)部薪酬分配機(jī)制，合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為其工作人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)和繳納住房公積金。

第三十七條  省人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的慈善信息公開(kāi)和服務(wù)管理平臺(tái)，提供慈善法律法規(guī)政策宣傳、慈善需求發(fā)布、慈善項(xiàng)目推介、日常監(jiān)督管理等綜合性服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府民政及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全慈善信息溝通共享機(jī)制，按照職責(zé)向慈善組織、社會(huì)公眾等提供慈善需求信息，支持慈善項(xiàng)目實(shí)施。

第三十八條  縣級(jí)人民政府民政部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)基層社會(huì)捐贈(zèng)體系，依托社區(qū)服務(wù)中心、社會(huì)救助站點(diǎn)、慈善超市以及政府投資建設(shè)的公益慈善設(shè)施，為社會(huì)力量開(kāi)展慈善捐贈(zèng)以及其他慈善活動(dòng)提供條件和便利。

第三十九條  慈善組織及其取得的收入，自然人、法人和非法人組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于慈善活動(dòng)，受益人接受慈善捐贈(zèng)的，依法享受稅收優(yōu)惠。

捐贈(zèng)人向慈善組織捐贈(zèng)實(shí)物、有價(jià)證券、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法免征權(quán)利轉(zhuǎn)讓的相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)各類慈善組織公益性建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目依法免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

省級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)確認(rèn)和公布具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的慈善組織名單，加強(qiáng)相關(guān)政策和法律、法規(guī)的宣傳，優(yōu)化辦理流程，為慈善組織、捐贈(zèng)人、受益人依法享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費(fèi)減免提供指導(dǎo)和便利。

第四十條  鼓勵(lì)會(huì)展場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、公園、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者，為開(kāi)展慈善活動(dòng)提供場(chǎng)所和其他便利條件。

鼓勵(lì)法律服務(wù)、專業(yè)評(píng)估、社會(huì)審計(jì)、金融等機(jī)構(gòu)在為慈善活動(dòng)提供服務(wù)時(shí)，對(duì)相關(guān)服務(wù)收費(fèi)給予優(yōu)惠。

第七章 信息公開(kāi)和監(jiān)督管理

第四十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全慈善信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度，將慈善信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布納入統(tǒng)計(jì)管理體系。慈善信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布的具體辦法，由省人民政府民政部門(mén)制定。

縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的范圍、時(shí)限、方式，向社會(huì)公開(kāi)慈善信息。

第四十二條  慈善組織應(yīng)當(dāng)建立慈善信息公開(kāi)制度，依法向社會(huì)公開(kāi)下列信息：

（一）組織章程、成員、重要關(guān)聯(lián)方、管理制度、聯(lián)系方式、等級(jí)評(píng)估結(jié)果等基本信息；

（二）年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（三）公開(kāi)募捐情況；

（四）慈善項(xiàng)目情況；

  (五)慈善信托情況；

（六）重大資產(chǎn)變動(dòng)及投資、重大交換交易及資金往來(lái)、關(guān)聯(lián)交易行為等情況；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息。

信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時(shí)，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。信息有重大變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，并同時(shí)公開(kāi)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告。

第四十三條  具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)其募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況。

公開(kāi)募捐周期或者慈善項(xiàng)目實(shí)施周期超過(guò)六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開(kāi)一次募捐情況或者項(xiàng)目實(shí)施情況，公開(kāi)募捐活動(dòng)或者項(xiàng)目結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開(kāi)相關(guān)情況。

第四十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)慈善活動(dòng)監(jiān)督管理能力建設(shè)，健全慈善活動(dòng)分類監(jiān)督管理體系。

縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)慈善組織、慈善活動(dòng)的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，并依法查處違法違規(guī)行為。根據(jù)監(jiān)督檢查需要，可以委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)慈善組織的財(cái)務(wù)收支、業(yè)務(wù)活動(dòng)等情況進(jìn)行審計(jì)。

財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)慈善組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、享受稅收優(yōu)惠和使用公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四十五條  縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立慈善組織及其負(fù)責(zé)人信用記錄制度，將其信用記錄納入社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)。

縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立慈善組織評(píng)估制度，定期組織有關(guān)單位、專家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)慈善組織進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將慈善組織及其負(fù)責(zé)人信用狀況、評(píng)估結(jié)果作為財(cái)政扶持、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等的參考依據(jù)。

第四十六條  支持慈善組織依法成立行業(yè)組織，建立健全行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高慈善行業(yè)公信力。

第四十七條  鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾、媒體對(duì)慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)開(kāi)展慈善活動(dòng)存在違法違規(guī)行為或者假借慈善名義、假冒慈善組織騙取財(cái)產(chǎn)的，有權(quán)向民政部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)或者慈善行業(yè)組織投訴、舉報(bào)。

民政部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)或者慈善行業(yè)組織接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人。   

第八章 法律責(zé)任

第四十八條  違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條  個(gè)人違反本條例規(guī)定，提供虛假信息、虛構(gòu)事實(shí)騙取他人捐贈(zèng)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條  廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者違反本條例規(guī)定，發(fā)現(xiàn)求助人有虛構(gòu)事實(shí)等違法行為未履行報(bào)告義務(wù)、造成嚴(yán)重影響的，由其主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，給予通報(bào)批評(píng)。

第五十一條  國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第九章 附 則

第五十二條  本條例自2021年9月1日起施行。