沖出烏蒙闖勝途——云南鎮(zhèn)雄縣的脫貧突圍

　　新華社昆明11月29日電 題：沖出烏蒙闖勝途——云南鎮(zhèn)雄縣的脫貧突圍

　　新華社記者李銀、李懷巖、林碧鋒

　　56萬(wàn)！這是我國(guó)貧困人口最多縣、云南省鎮(zhèn)雄縣的建檔立卡貧困人口總數(shù)。

　　84年前的1936年2月，紅軍在這里打響了烏蒙山回旋戰(zhàn)，徹底擺脫敵人的圍追堵截，沖出烏蒙山，走向勝途。

　　今天，鎮(zhèn)雄廣大干部群眾在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)決戰(zhàn)決勝，以艱苦卓絕的斗爭(zhēng)取得反貧困的勝利。

　　這是云南省鎮(zhèn)雄縣魯家院子易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（9月23日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 胡超 攝

　　萬(wàn)名干部結(jié)對(duì)幫扶拔“窮根”

　　前不久，場(chǎng)壩鎮(zhèn)巴溜村貧困戶馬超光在家中早產(chǎn)，救護(hù)車一時(shí)半會(huì)兒到不了，萬(wàn)分危急之際，家人首先想到的是鄧醫(yī)生。鄧醫(yī)生叫上村醫(yī)，抓起簡(jiǎn)易待產(chǎn)包，趕到馬超光家里，立即對(duì)產(chǎn)婦和嬰兒做保暖、消毒等處理，隨后聯(lián)系縣醫(yī)院并送去做進(jìn)一步檢查，最終母女平安。

　　群眾口中的鄧醫(yī)生，是鎮(zhèn)里下派的駐村扶貧工作隊(duì)員鄧雪梅，曾在鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作多年。5年前，她來(lái)到這個(gè)有著1411名貧困戶的村子——烏蒙山回旋戰(zhàn)中紅軍指揮部遺址所在地。

　　云南省鎮(zhèn)雄縣場(chǎng)壩鎮(zhèn)巴溜村駐村扶貧工作隊(duì)員鄧雪梅（右）與村民馬超光的家人交談（11月14日攝）。新華社記者 王冠森 攝

　　臨近黃昏，47歲的鄧雪梅沿著蜿蜒山路走村入戶。“大家都很喜歡鄧醫(yī)生，有困難就找她。”村民李富麗說(shuō)，鄧醫(yī)生常說(shuō)，我們村是革命老區(qū)，當(dāng)年老一輩艱苦奮戰(zhàn)、不怕?tīng)奚?，如今面?duì)貧困，我們要發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)征精神，靠自己拼和干，把日子越過(guò)越好。

　　鄧雪梅是鎮(zhèn)雄萬(wàn)名下沉一線扶貧干部中的普通一員。

　　病人在云南省鎮(zhèn)雄縣人民醫(yī)院就醫(yī)。鎮(zhèn)雄縣人民醫(yī)院與四川大學(xué)華西醫(yī)院聯(lián)合辦醫(yī)，是云南縣級(jí)少有的三級(jí)綜合醫(yī)院（8月11日攝）。新華社記者 江文耀 攝

　　云南省鎮(zhèn)雄縣場(chǎng)壩鎮(zhèn)巴溜村衛(wèi)生室醫(yī)生在為村民檢查血壓（11月14日攝）。新華社記者 王冠森 攝

　　鎮(zhèn)雄1986年就被列為國(guó)家重點(diǎn)扶持特困縣，農(nóng)村貧困發(fā)生率一度高達(dá)91.03%。到2016年，全縣171萬(wàn)人口中，確認(rèn)的建檔立卡貧困人口仍有56萬(wàn)，30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中有20個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，263個(gè)村（社區(qū)）中有235個(gè)貧困村。

　　鎮(zhèn)雄縣屬典型的喀斯特地貌，人均耕地不足1畝，交通閉塞，產(chǎn)業(yè)匱乏，水源短缺，一些村子到省會(huì)昆明需要兩天時(shí)間。

　　為啃下貧困的“硬骨頭”，鎮(zhèn)雄在“五個(gè)精準(zhǔn)”上狠下功夫：完成全縣32萬(wàn)戶143萬(wàn)農(nóng)村常住人口全覆蓋調(diào)查，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶；建立縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，精準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目；規(guī)劃易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧等11個(gè)項(xiàng)目，做到精準(zhǔn)到村到戶；統(tǒng)籌整合專項(xiàng)扶貧資金、涉農(nóng)資金、掛鉤幫扶資金等，強(qiáng)化監(jiān)管，精準(zhǔn)使用；推動(dòng)各級(jí)扶貧干部常態(tài)化入戶走訪，根據(jù)貧困戶實(shí)際情況精準(zhǔn)制定237個(gè)村的到戶到人幫扶方案。

　　此外，累計(jì)選派42名縣處級(jí)黨員干部擔(dān)任30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“黨委第一書記”。中央部委、云南省、昭通市、鎮(zhèn)雄縣共下派2300多名干部駐村作戰(zhàn)督戰(zhàn)，共有10341名干部開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。

　　云南省鎮(zhèn)雄縣以古鎮(zhèn)巖洞腳村駐村第一書記郭登會(huì)（右）在走村入戶（11月12日攝）。新華社記者 王冠森 攝

　　鎮(zhèn)雄縣縣長(zhǎng)張洪坤說(shuō)：“摘掉貧困帽子，要靠50多萬(wàn)干部群眾齊心協(xié)力拼，沒(méi)有捷徑可走?！?/p>

　　各方幫扶補(bǔ)齊最弱的短板

　　46歲的貧困戶馮登友，是鎮(zhèn)雄6萬(wàn)多搬入新居的貧困群眾一員。在教育扶貧政策幫扶下，他的三個(gè)兒子順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)。

　　馮登友（左）在云南省鎮(zhèn)雄縣魯家院子易地扶貧搬遷安置點(diǎn)巡邏時(shí)與搬遷群眾聊天（11月10日攝）。新華社記者 王冠森 攝

　　馮登友老家中屯鎮(zhèn)齊心村只有一條泥巴路，到鎮(zhèn)上要走兩個(gè)小時(shí)，全家人擠在透風(fēng)漏雨的茅草房里，吃水要到3公里外背，家里常年吃的是苞谷和洋芋。他抽出紙巾擦著淚說(shuō)：“我當(dāng)時(shí)學(xué)習(xí)是班級(jí)前幾名，但因?yàn)榧依锔F沒(méi)能念下去。以前特別恨我爸，直到有了孩子，才知道貧窮真可怕?！?/p>

　　云南省鎮(zhèn)雄縣中屯鎮(zhèn)齊心村70歲的貧困戶王建春在家門口接水（9月23日攝）。新華社記者 林碧鋒 攝

　　齊心村貧困發(fā)生率一度高達(dá)54%，這幾年在各方幫扶和全村村民不懈奮斗下，齊心村發(fā)生了翻天覆地的變化：村組通了水泥路，戶戶有了自來(lái)水，人人住進(jìn)安全房，果桑產(chǎn)業(yè)近1000畝，小孩都能就近入學(xué)。

　　這是云南省鎮(zhèn)雄縣中屯鎮(zhèn)齊心村（11月10日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 王冠森 攝

　　鎮(zhèn)雄縣扶貧辦副主任吉章旭介紹，2014年以來(lái)，中央和云南省累計(jì)投入項(xiàng)目資金317億元，各有關(guān)單位和對(duì)口幫扶城市積極幫扶，僅東莞市就投入資金2.7億元，各方共同幫助鎮(zhèn)雄逐步補(bǔ)齊了“鍋底”短板。

　　——實(shí)施3300項(xiàng)農(nóng)村飲水安全工程，126萬(wàn)人飲水安全得到保障；

　　——完成4.1萬(wàn)余貧困戶農(nóng)村危房改造，61個(gè)安置點(diǎn)讓1.4萬(wàn)多貧困戶住進(jìn)新房，全縣11萬(wàn)多貧困戶實(shí)現(xiàn)住房安全保障；

　　動(dòng)車組列車駛?cè)氤少F高鐵鎮(zhèn)雄站（8月11日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 江文耀 攝

　　——硬化通村公路1721公里、村組路4221公里，所有行政村和半數(shù)以上的村民組通了硬化路；高速公路、高鐵先后建成通車，初步形成內(nèi)聯(lián)外通的立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)；

　　——新增校舍150萬(wàn)平方米，義務(wù)教育階段貧困戶子女超10萬(wàn)人，無(wú)一因貧失學(xué)輟學(xué)；發(fā)放各類資助資金24.7億元，惠及學(xué)生323.9萬(wàn)余人次；

　　——新建村衛(wèi)生室181個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有村全覆蓋，并配齊了合格村醫(yī)；

　　——累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金23億元，惠及11萬(wàn)余戶建檔立卡貧困戶、55萬(wàn)余人。三大支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展：馬鈴薯種植74萬(wàn)畝、生豬出欄102萬(wàn)頭、蔬菜種植32萬(wàn)畝；新發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)百萬(wàn)畝；村級(jí)產(chǎn)業(yè)培育“云筍”“云栗”“烏蒙云蜜”等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品……

　　云南省鎮(zhèn)雄縣以古鎮(zhèn)巖洞腳九年一貫制學(xué)校的孩子們?cè)谏险n（11月11日攝）。新華社記者 王冠森 攝

　　云南省鎮(zhèn)雄縣以古鎮(zhèn)巖洞腳村幼兒園的孩子在操場(chǎng)上玩耍（11月11日攝）。新華社記者 王冠森 攝

　　外輸內(nèi)拓，穩(wěn)崗就業(yè)保收入

　　“廠里有沒(méi)有夫妻房？”“工資福利待遇怎么樣？”“小孩能不能就地讀書，五險(xiǎn)一金買不買？”……這是鎮(zhèn)雄縣駐廣東省東莞市清溪鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作站站長(zhǎng)張勇，走訪企業(yè)最常問(wèn)的問(wèn)題。

　　37歲的張勇去年4月到清溪后，已走訪了當(dāng)?shù)財(cái)?shù)百家企業(yè)，幫助山區(qū)群眾走出大山實(shí)現(xiàn)就業(yè)。今年2月10日，工廠復(fù)工復(fù)產(chǎn)，他不顧家人反對(duì)，連夜奔赴廣東。通過(guò)協(xié)調(diào)開(kāi)設(shè)綠色通道，一個(gè)多月里累計(jì)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”安置鎮(zhèn)雄在東莞務(wù)工人員2532人。

　　鎮(zhèn)雄是勞動(dòng)力大縣，務(wù)工總收入占貧困戶總收入的82.57%。最近幾年，鎮(zhèn)雄盯住未脫貧戶和零就業(yè)家庭，全力組織轉(zhuǎn)移輸出。

　　今年疫情期間，鎮(zhèn)雄依托39個(gè)外出務(wù)工流動(dòng)黨組織以及在廣東、浙江、安徽等地組建的5個(gè)勞務(wù)輸出工作站，對(duì)所有縣外務(wù)工人員開(kāi)展精準(zhǔn)化管理服務(wù)。

　　“從無(wú)序輸出到有序輸出，從零散輸出到集中輸出，從短期輸出到長(zhǎng)期輸出，下一步，鎮(zhèn)雄的重點(diǎn)是加大內(nèi)拓和培訓(xùn)，變體能輸出為技能輸出。”鎮(zhèn)雄縣人社局局長(zhǎng)王萬(wàn)輝說(shuō)。

　　鎮(zhèn)雄縣駐廣東省東莞市清溪鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作站站長(zhǎng)張勇（左二）在清溪鎮(zhèn)一家企業(yè)走訪鎮(zhèn)雄籍務(wù)工人員（4月24日攝）。新華社發(fā)

　　走出去，可以務(wù)工掙錢；留下來(lái)，也能在家門口就業(yè)。

　　位于以勒鎮(zhèn)廟埂村的中潤(rùn)服裝加工扶貧車間，成排的縫紉機(jī)嗒嗒作響。39歲的貧困戶吳傳敏和丈夫陳章田每天走十分鐘就能到廠里上班。吳傳敏說(shuō)：“孩子還小，外出務(wù)工不方便，現(xiàn)在在村里我們兩人每月有將近7000元收入。”

　　扶貧車間負(fù)責(zé)人李俊早些年在浙江工作，2018年通過(guò)招商引資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把4個(gè)扶貧車間開(kāi)到村里，帶動(dòng)537人就業(yè)，其中貧困戶235人，月平均工資3000元左右。

　　云南省鎮(zhèn)雄縣魯家院子易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的居民在制衣扶貧車間內(nèi)工作（11月13日攝）。新華社記者 王冠森 攝

　　村民在云南省鎮(zhèn)雄縣林口鄉(xiāng)木黑村扶貧車間內(nèi)制作光學(xué)鏡片（11月12日攝）。新華社記者 王冠森 攝

　　今年以來(lái)，鎮(zhèn)雄外輸內(nèi)拓，共轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力66.61萬(wàn)人。同時(shí)，開(kāi)發(fā)護(hù)林員等公益性崗位29000多個(gè)，全縣有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少有一人就業(yè)，確保穩(wěn)定增收，預(yù)計(jì)今年人均收入超萬(wàn)元。