脫貧攻堅最大規(guī)模會議，習近平作出強有力部署

記者 王子暉

　　【學習進行時】3月6日，習近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話。這是黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規(guī)模的會議，總書記在會上提出哪些重要要求？新華社《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”今天推出文章，為您解讀。

　　3月6日，習近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話。這是今年以來總書記出席的首個專題研究脫貧攻堅的重要會議。

　　會議的時機特別，今年是脫貧攻堅戰(zhàn)最后一年，收官之年又遭遇疫情影響。其次是會議的形式特別，座談會以電視電話會議形式召開，分會場一直設(shè)到一些相關(guān)的縣級地區(qū)。這是黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規(guī)模的會議。

　　特別的時機、特別的形式、特別的規(guī)模，習近平在會上作出了非同尋常的動員和部署。

　　系統(tǒng)總結(jié)、全面分析

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，明確了到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標任務(wù)。

　　7年多來，習近平總書記親自指揮、親自部署，全國上下一心、苦干實干，脫貧攻堅取得了前所未有的成就，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)幫助這么多人脫貧。

　　這次會上，習近平從六個方面進行了系統(tǒng)總結(jié)，他指出，目前看，脫貧進度符合預(yù)期，成就舉世矚目。第一，脫貧攻堅目標任務(wù)接近完成；第二，貧困群眾收入水平大幅度提高；第三，貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善；第四，貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快；第五，貧困治理能力明顯提升；第六，中國減貧方案和減貧成就得到國際社會普遍認可。

　　這六個方面，既有貧困群眾生活、貧困地區(qū)條件的巨大變化，又有脫貧攻堅工作對經(jīng)濟長遠發(fā)展、治理能力提升的巨大作用，還包括了我國減貧事業(yè)的世界影響，是一份全景式、立體化的回顧梳理。我們創(chuàng)造的巨大成就、當前所處的工作坐標、放眼全球的深遠意義都清晰呈現(xiàn)。

　　貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上。

　　全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。

　　貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障。 ……

　　一組組喜人的數(shù)據(jù)，都指向一個事實，走過了千山萬水，全面勝利近在眼前。

　　習近平強調(diào)，脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。他在會上全面分析了形勢。

　　一是剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨。這是對下一步工作的正確判斷。剩下的看上去總量不大，但工作難度最大，是最難啃的硬骨頭。

　　二是新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)。這是對新情況新問題的充分考量。疫情對減貧進程會產(chǎn)生影響，必須及時采取有效措施。

　　三是鞏固脫貧成果難度很大。這是對薄弱環(huán)節(jié)的清醒認識。已脫貧人口中有的存在返貧風險，邊緣人口中有的還存在致貧風險。

　　四是脫貧攻堅工作需要加強。這是對一些苗頭性、傾向性問題的嚴肅告誡。當前，最大的問題是防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移。

　　以上四點，是對當前脫貧攻堅形勢特別是困難和挑戰(zhàn)的全面分析。要加強哪些工作、防范哪些風險、糾正哪些問題都十分明確了。

　　只要大家繃緊弦、加把勁，堅定不移把黨中央決策部署落實好，我們完全有條件有能力如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)。

　　緊緊扭住精準、反復(fù)壓實責任

　　脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)到了最后一年，如何確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù)，習近平在會上進行了全方位部署。

　　第一，攻堅克難完成任務(wù)；第二，努力克服疫情影響；第三，多措并舉鞏固成果；第四，保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定；第五，嚴格考核開展普查；第六，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　精準扶貧是制勝要訣。結(jié)合習近平對當前困難挑戰(zhàn)的分析來看，每一方面部署都極具指導(dǎo)性和針對性，習近平都作出深刻闡述，“精準施策”的要求貫穿始終。

　　焦點要精準。談到繼續(xù)攻堅，習近平強調(diào)，要繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，落實脫貧攻堅方案，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實。

　　舉措要精準。談到加大就業(yè)扶貧力度，習近平強調(diào)，加強勞務(wù)輸出地和輸入地精準對接，穩(wěn)崗?fù)貚?，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，提升帶貧能力，利用公益崗位提供更多就近就地就業(yè)機會。

　　退出要精準。習近平在會上提出，從下半年開始，國家要組織開展脫貧攻堅普查，對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗。他特別補充了一句：“這是一件大事。”

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　　習近平曾說，扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。黨的十八大以來，脫貧攻堅取得決定性成就，關(guān)鍵就在于深入貫徹習近平總書記提出的“精準扶貧”。越到最后，我們越要保持“滴灌”和“繡花”的定力。

　　同時，脫貧攻堅越到最后階段越要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。習近平說：“其作始也簡，其將畢也必巨?！备骷夵h委（黨組）一定要履職盡責、不辱使命。

　　這次會上，習近平發(fā)出了沖鋒令：到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。

　　習近平強調(diào)，這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各省區(qū)市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現(xiàn)。習近平說，時間一晃就過去了，上上下下必須把工作抓得很緊很緊。在會上，他也把責任壓得很實很實。

　　確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧，習近平要求，對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰(zhàn)，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要較真碰硬“督”，各省區(qū)市要凝心聚力“戰(zhàn)”。

　　保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定，習近平強調(diào)，要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，主要政策措施不能急剎車，駐村工作隊不能撤。

　　特別是針對疫情影響，習近平強調(diào)，要加快扶貧項目開工復(fù)工，易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全掃尾工程任務(wù)上半年都要完成。

　　此外，中央財政要繼續(xù)增加專項扶貧資金規(guī)模，各級財政也要保證脫貧攻堅的資金需求。要深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。要加強扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義。脫貧攻堅不僅要做得好，而且要講得好……方方面面，都是響鼓重錘。

　　總而言之一句話：我們要不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮斗，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)！

　　不變的扶貧情節(jié)、深沉的人民情懷

　　細讀習近平在座談會上的講話，有許多“我”的所思所感，給人印象深刻。

　　例如，“2015年以來，我就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)召開了7個專題會議?！看巫剷?，我都先到貧困地區(qū)調(diào)研，實地了解情況，聽聽基層干部群眾意見，根據(jù)了解到的情況，召集相關(guān)省份負責同志進行工作部署。”

　　“今年年初，我就考慮結(jié)合到外地考察，把有關(guān)地方特別是還沒有摘帽的貧困縣所有負責同志都請到一起開個會，研究決戰(zhàn)脫貧攻堅工作部署。新冠肺炎疫情發(fā)生后，也考慮過等疫情得到有效控制后再到地方去開，但又覺得今年滿打滿算還有不到10個月的時間，按日子算就是300天，如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務(wù)本來就有許多硬骨頭要啃，疫情又增加了難度，必須盡早再動員、再部署?！?/p>

　　“黨的十八大以來，我每年都到貧困地區(qū)考察調(diào)研，前幾年去，沿途山路顛顛簸簸，進了村坑坑洼洼，晴天塵土滿鞋，雨天道路泥濘，貧困戶房子破破爛爛、有的家徒四壁，一些貧困群眾一年也吃不上幾次肉，不少孩子沒有上學或中途輟學，很多人生病基本靠扛，看了心里確實很沉重。”

　　“這幾年，我再去一些貧困村，看到了實實在在的變化，道路平坦通暢，新房子一片連著一片，貧困群眾吃穿不成問題?？吹饺罕娔樕涎笠缰嬲\淳樸的笑容，我心里非常高興。”

　　這些發(fā)自肺腑的話語讓人們再次感受到習近平深深的扶貧情結(jié)。

　　習近平曾說：“讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛?！?/p>

　　7年多來，河北阜平、湖南花垣、甘肅東鄉(xiāng)、貴州遵義、江西井岡山、安徽金寨、寧夏固原、山西呂梁……習近平幾乎走遍了全國最貧困的地區(qū)，腳步從未停歇。他說：“時間不等人！我們必須走在時間前面?！?/p>

　　這份執(zhí)著從何而來？習近平曾坦言：“多年來，我一直在跟扶貧打交道，其實我就是從貧困窩子里走出來的?！蹦菚r候，還在插隊的習近平最大的愿望是讓鄉(xiāng)親們“飽餐一頓肉”。這么多年過去了，這份扶貧情結(jié)、人民情懷始終不曾改變。

　　這就是中國共產(chǎn)黨人的情懷：“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實，我們就要毫不懈怠團結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。”

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。脫貧攻堅即將全面勝利之際，習近平又準備著踏上新的征途。