厚植沃土萬木興——我市著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綜述

●天門網(wǎng)全媒體記者  吳述明

“2019年8月我第一次來到小板鎮(zhèn)，‘隔壁’科豪門業(yè)的車間剛開始打樁，4個(gè)月后我第二次來這里，科豪門業(yè)已經(jīng)如火如荼地生產(chǎn)。這么快的速度、這么高的效率，讓我堅(jiān)定了決心，就在這里安家！”

7月31日，在全市重大項(xiàng)目“三集中”活動(dòng)上，新開工的豪爾特機(jī)械項(xiàng)目負(fù)責(zé)人付秋霞在發(fā)言中動(dòng)情地說，項(xiàng)目簽約以來，各類證照都得以高效審批，企業(yè)才能以最快的速度開工建設(shè)。

企業(yè)點(diǎn)贊的背后，是我市堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“頭號(hào)工程”予以推進(jìn)的生動(dòng)縮影。

察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體健康快速發(fā)展的助推劑，更是城市轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的肥沃土壤。

今年以來，我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和全省推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)精神，聚焦 “五大環(huán)境”，努力打造流程最少、效率最高、服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)的一流營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)主體切切實(shí)實(shí)感受到了可喜的變化。

硬核幫扶，助企業(yè)加速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)

“這筆錢到位，大大減輕了企業(yè)資金流轉(zhuǎn)壓力?！苯眨吹郊皶r(shí)到賬的出口退稅款，益泰藥業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)廖雄濤稱，快捷的退稅服務(wù)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)注入“強(qiáng)心劑”。

益泰藥業(yè)是國(guó)內(nèi)專業(yè)的抗病毒原料藥生產(chǎn)企業(yè)。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，開足馬力抓緊生產(chǎn)，利巴韋林、阿昔洛韋、肝泰樂等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、意大利、巴西等國(guó)家。1月至4月，公司出口額達(dá)1150萬美元，市稅務(wù)局及時(shí)為企業(yè)辦理退稅業(yè)務(wù)，退稅金額608萬元，比去年同期多退344萬元，緩解了企業(yè)流動(dòng)資金的壓力。

今年以來，我市積極落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)惠企援企政策，同時(shí)結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的實(shí)施方案》《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的意見》等系列助企紓困措施，讓更多企業(yè)活下去、留下來、發(fā)展好。

免征和暫停預(yù)繳增值稅、免征和退還社保費(fèi)、減免租賃國(guó)資部門經(jīng)營(yíng)用房租金、困難普惠型小微企業(yè)延期還本付息、發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼……截至目前，我市落實(shí)惠企援企各項(xiàng)政策支出3.3億元。

企業(yè)用電成本、制度性交易成本、融資成本等大大降低，輕裝上陣闖市場(chǎng)。全市“四上企業(yè)”復(fù)工率為97.7%、復(fù)崗率為99.9%、復(fù)工電力指數(shù)一直在100以上。

深化改革，“便民”方能“富民”

“企業(yè)開辦的手續(xù)一天內(nèi)完成了，還免費(fèi)送了一套公章！”近日，辦理完開業(yè)登記的湖北文吉商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人連呼“太方便、太暖心了！”

今年，市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市公安局、市稅務(wù)局、市人社局等部門，對(duì)標(biāo)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步壓環(huán)節(jié)、減材料、縮時(shí)限、優(yōu)服務(wù)，共同發(fā)起、制定了企業(yè)開辦窗口運(yùn)行“八個(gè)一”規(guī)范，全面落實(shí)企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)主體獲得感滿滿。

簡(jiǎn)政放權(quán)有沒有效果，不能只看數(shù)字上取消、下放了多少，關(guān)鍵要看群眾和企業(yè)辦起事來是不是程序更明白、手續(xù)更簡(jiǎn)單、溝通更順暢。

民之所望，施政所向。針對(duì)群眾和企業(yè)提出的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，我市聚焦辦事減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減成本，著力深化改革，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)、政務(wù)、投資、融資和法治環(huán)境。

以政務(wù)服務(wù)為例，我市把“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作為深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能的突破口和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，以群眾“最多跑一次”為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)互聯(lián)共享、流程再造、通道拓展、服務(wù)下沉，充分運(yùn)用信息化手段解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。截至8月底，市縣級(jí)事項(xiàng)“減時(shí)間”占比為70.1%，“最多跑一次”占比100%；2229項(xiàng)市縣級(jí)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，可網(wǎng)辦事項(xiàng)占比100%。

我市還創(chuàng)新推出網(wǎng)上政務(wù)辦件郵寄免費(fèi)、政務(wù)大廳打印復(fù)印免費(fèi)、行政審批“零負(fù)擔(dān)”、 惠企利民“三免費(fèi)”政策以及“一把手”駐窗制度。

特別值得一提的是，我市已制定政府投資房屋項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施審批、社會(huì)投資房屋和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批、工業(yè)項(xiàng)目帶方案出讓土地類項(xiàng)目審批“70、40、35”流程圖，完成了“一張表單”修改及工改系統(tǒng)調(diào)試，并按時(shí)間要求有序推進(jìn)。

一系列舉措，讓群眾、企業(yè)辦事更便捷。

當(dāng)好“店小二”，貼心服務(wù)不打烊 

“項(xiàng)目施工能順利推進(jìn)，多虧了市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局的貼心服務(wù)?！苯?，匯潔新材料項(xiàng)目負(fù)責(zé)人深有感觸地說。

原來，前段時(shí)間，位于天門高新園的匯潔新材料項(xiàng)目正在全力趕工期，但環(huán)評(píng)報(bào)告送市生態(tài)環(huán)境局審核時(shí)受到質(zhì)疑，需要修改。這樣一來，項(xiàng)目建設(shè)就要停擺。

正當(dāng)企業(yè)負(fù)責(zé)人焦慮不已時(shí)，收到消息的市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局立即組織相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，召開小型協(xié)調(diào)會(huì)，最終明確：項(xiàng)目建設(shè)不停止，環(huán)評(píng)報(bào)告由部門指導(dǎo)修改。

亮新招、出實(shí)招，今年以來，我市各部門紛紛爭(zhēng)當(dāng)“金牌店小二”，服務(wù)質(zhì)量大大提升。

在電力服務(wù)上，開展“共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)進(jìn)園區(qū)”系列上門活動(dòng)。實(shí)行黨員分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保企業(yè)，以“一周一電話，一月一走訪”的模式，建立常態(tài)走訪機(jī)制，及時(shí)了解企業(yè)用電需求、解決企業(yè)用電實(shí)際問題。目前已為天門高新園、天門工業(yè)園、岳口鎮(zhèn)、小板鎮(zhèn)和皂市鎮(zhèn)88家企業(yè)張貼服務(wù)牌，開展上門服務(wù)。

在用水用氣方面，我市出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范天門市工程建設(shè)項(xiàng)目供水供氣報(bào)裝相關(guān)問題的實(shí)施意見》，規(guī)定供水供氣企業(yè)不得干涉建設(shè)單位自主選擇承建單位，不得干預(yù)用戶選擇合格的計(jì)量表具，打破了供水供氣企業(yè)壟斷水氣安裝市場(chǎng)的局面，企業(yè)獲得用水用氣成本下降30%以上，房地產(chǎn)企業(yè)用水施工平均成本由1900－3000元/戶降為1300元/戶。

在項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)上，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目代辦幫辦服務(wù)。我市建立了覆蓋全市所有工業(yè)企業(yè)的投資代辦隊(duì)伍，100余名代辦員采取清單式銷號(hào)、伴隨式保障、貼身式服務(wù)，為企業(yè)和項(xiàng)目提供從項(xiàng)目預(yù)審會(huì)商、辦證審批、建設(shè)落地到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的無縫“保姆”式服務(wù)。今年以來開展入企業(yè)服務(wù)18次，走訪企業(yè)94家，代辦審批服務(wù)197項(xiàng)。

有呼必應(yīng)、無事不擾。市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于不允許隨意進(jìn)企業(yè)的指導(dǎo)意見》，要求系統(tǒng)各單位和全體工作人員在做好精準(zhǔn)服務(wù)的同時(shí)，除“雙隨機(jī)一公開”形式組織監(jiān)督檢查、特種設(shè)備安全監(jiān)管、食品生產(chǎn)企業(yè)法定檢查外，無其他特定和必需事項(xiàng)，不得以監(jiān)管執(zhí)法的名義進(jìn)入實(shí)體性生產(chǎn)企業(yè)，確需進(jìn)入企業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查的，必須實(shí)行報(bào)批制。

沒有最好，只有更好。目前，我市仍在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的征程上繼續(xù)努力。重任在肩，唯有繼續(xù)栽好“梧桐樹”，才能引來一只只“金鳳凰”。