中國共產(chǎn)黨天門市第九屆委員會第六次全體會議決議

（2023年8月28日中國共產(chǎn)黨天門市第九屆委員會第六次全體會議通過）

　　中國共產(chǎn)黨天門市第九屆委員會第六次全體會議，于2023年8月28日召開。出席這次全會的有市委委員33人，市委候補委員8人。有關方面負責同志列席會議。
　　全會由市委常委會主持。全會審議通過了《中共天門市委、天門市人民政府關于推動城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展加快建設四化同步發(fā)展示范區(qū)的實施意見》，市委書記、市人大常委會主任易先榮就《實施意見（討論稿）》起草情況向全會作了說明，并作總結(jié)講話。
　　全會指出，推動城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，是順應城市發(fā)展規(guī)律、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，是找準發(fā)展中的問題癥結(jié)、把握工作重點，加快推進四化同步發(fā)展示范區(qū)建設成勢見效的現(xiàn)實路徑。全市各級黨組織要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，以流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領，大力推動城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，加快建設四化同步發(fā)展示范區(qū)，為湖北建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻天門力量。
　　全會提出，要堅持轉(zhuǎn)變觀念、更新理念，堅持集中集約、集聚發(fā)展，堅持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城，堅持共同締造、共建共享，堅持系統(tǒng)思維、整體推進的工作思路，以實施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃為總抓手，推動人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約，著力構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的市域經(jīng)濟布局和國土空間體系，以城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展賦能四化同步發(fā)展示范區(qū)建設。提出到2025年，全市城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升，中心城區(qū)首位度不斷增強，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展質(zhì)效有效提升，資源節(jié)約集約利用水平明顯提高。
　　全會指出，交通深刻影響城市發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。要著力構(gòu)建外暢內(nèi)聯(lián)、立體高效的交通體系。要暢通對外“大通道”，積極融入國家、省綜合立體交通骨干網(wǎng)絡，加快實施和積極謀劃一批重大交通基礎設施項目，努力建成武漢都市圈重要交通節(jié)點。要完善市域交通路網(wǎng)，織密物流網(wǎng)絡，積極推進市域內(nèi)國省干線公路建設，打造市域覆蓋“1小時交通圈”，城鄉(xiāng)通達“半小時交通圈”。要打通城市路網(wǎng)“內(nèi)循環(huán)”，全力拉通城市外環(huán)，深入實施城區(qū)主干道路網(wǎng)補短板、提能級工程，構(gòu)建生活性集散交通和綠色慢行交通體系。
　　全會強調(diào)，要建設精明增長的緊湊城市。堅定不移做強中心城區(qū)，圍繞提升集約度，推行組團式發(fā)展，切實增強中心城區(qū)人口吸附力、要素集聚力、產(chǎn)業(yè)承載力。要正確處理好中心城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系，推動天西、天東、天北、天南功能片區(qū)聯(lián)動發(fā)展。要加快推進以中心城區(qū)為重要載體的就地城鎮(zhèn)化，推動農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)人口向中心城區(qū)轉(zhuǎn)移，促進人口加速向城區(qū)集聚。要著力提升城市功能品質(zhì)，建設宜居、韌性、智慧城市。要推進完整社區(qū)建設，用社區(qū)完整度贏得居民滿意度。
　　全會強調(diào)，要做大做強主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，引導資源要素向“4+1”主導產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建布局合理、特色鮮明、功能協(xié)同、生態(tài)優(yōu)化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推動裝備制造產(chǎn)業(yè)提檔升級，推動農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推動電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要建立“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”融合推進機制，加快形成以鏈主企業(yè)為龍頭、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體、以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展格局。推動天門高新園、天門工業(yè)園、岳口工業(yè)園、小板工業(yè)園錯位發(fā)展、特色發(fā)展。要大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，推動各園區(qū)資源高效配置。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴格項目準入標準和條件，圍繞主導產(chǎn)業(yè)鏈建立招大引強項目庫和目標企業(yè)庫；大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，培育發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。
　　全會強調(diào)，要深入推進產(chǎn)城融合發(fā)展。強化規(guī)劃的剛性約束作用，加強規(guī)劃土地集中統(tǒng)一管理，著力解決城市結(jié)構(gòu)不緊湊、產(chǎn)業(yè)布局零散、發(fā)展不集約的問題。要推進經(jīng)開區(qū)產(chǎn)城融合提升，持續(xù)深化經(jīng)開區(qū)體制改革，加快園區(qū)科技創(chuàng)新平臺、投融資平臺建設；完善經(jīng)開區(qū)生態(tài)功能、服務功能、居住功能，促進職住平衡、產(chǎn)城融合。推進資源節(jié)約集約利用，著力提高土地、水、綠電等資源利用質(zhì)效，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
　　全會一致認為，要彰顯城市文化特質(zhì)。著力提升城市文化標識度，全面增強城市文化軟實力，充分發(fā)掘石家河文化、陸羽茶文化、蒸菜美食文化的時代價值，擦亮“石家河古城”“茶圣故里”“天門蒸菜”文化名片。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施文旅產(chǎn)業(yè)載體建設、文旅產(chǎn)業(yè)融合升級、文旅品牌創(chuàng)建、環(huán)境設施優(yōu)化、文旅宣傳推介等五大行動，推動文化與旅游、農(nóng)業(yè)、教育、體育、康養(yǎng)等行業(yè)融合發(fā)展，加快建設全省文旅融合體驗基地。要推進公共文化服務體系建設，創(chuàng)新實施文化惠民工程；舉辦高水平節(jié)慶文化活動，打造城市文化活動品牌；深化國有文藝院團改革；推進文藝精品創(chuàng)作，高品質(zhì)豐富人民群眾精神文化生活。
　　全會要求，要持續(xù)深化思想能力作風建設，全面提振銳意進取、擔當作為的精氣神。要堅持新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，切實發(fā)揮市場的力量、改革的力量和創(chuàng)新的力量，努力實現(xiàn)更加有效、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。要提高工作標準，用“示范”的標準來研究推進工作，以銳意進取、敢為人先、迎難而上的奮斗姿態(tài)，積極擔當作為，努力爭先創(chuàng)優(yōu)。要增強能力本領，切實提高學習研究能力、謀劃全局能力和破解難題能力。要狠抓工作落實，堅持從具體抓起、向細處發(fā)力、用結(jié)果說話，立說立行、壓實責任、強化督導，真正把工作落實到位。
　　全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，團結(jié)奮斗、真抓實干，提振精神、勇爭一流，扎實推進以流域綜合治理為基礎的四化同步發(fā)展，加快推進城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，為建設四化同步發(fā)展示范區(qū)、服務全省先行區(qū)建設大局作出新的更大貢獻。