織牢三資“監(jiān)督網(wǎng)”扎緊集體“錢袋子”

                         ●天門市融媒體中心記者 陳飛
　　“盼了六年的土地流轉(zhuǎn)金今天終于拿到手了，心里的石頭落了地?！薄按謇镔Y金、資產(chǎn)、資源管理、使用等狀況公示后，大家心里都踏踏實(shí)實(shí)、敞敞亮亮的……”
　　“三資”明了，百姓樂了。今年以來，我市大刀闊斧開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管不到位問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)督查、理清舊賬、規(guī)范運(yùn)行，讓村莊更清廉、群眾更富足，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，推動鄉(xiāng)村振興步子邁得更穩(wěn)。
　　加強(qiáng)“三資”清查——家底清，底數(shù)明
　　“婆婆，您曉不曉得村里面每年有沒有集體收入?。俊薄岸际切┦裁词杖肽?？”“有沒有干部把公家的錢放進(jìn)私人口袋？”今年4月起，全市各地掀起農(nóng)村集體“三資”情況摸底核實(shí)的浪潮。
　　農(nóng)村集體“三資”事關(guān)群眾切身利益，是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題?！暗讛?shù)到底有多少？”這是開展專項(xiàng)治理工作需要了解的第一步。為此，市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市委組織部、市委政法委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)管局等部門成立“三資”清理整治專班，帶動26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全市村、社區(qū)的“三資”情況挨個(gè)“過篩”，確保底數(shù)清、問題明。
　　自查、互查、督查……三輪清查行動在全市火熱展開。其間，市紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間將監(jiān)督力量下沉，協(xié)調(diào)成立3個(gè)監(jiān)督檢查組，采取以賬查物、以物對賬、以賬對賬等方式，逐村抓實(shí)“三資”清產(chǎn)核資登記工作、逐村建立“三資”工作臺賬、逐村規(guī)范集體發(fā)包合同、逐村整改“三資”突出問題、逐村公開公示“三資”監(jiān)管情況，進(jìn)一步摸清了全市農(nóng)村集體“三資”家底。
　　“對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的村級集體資源發(fā)包不規(guī)范、價(jià)格過低、承包期限過長等問題，我們一一列出問題清單，建立問題臺賬，督促整改落實(shí)?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“以群眾認(rèn)可度、滿意度為第一標(biāo)準(zhǔn)，我們還聯(lián)合相關(guān)部門督促各地將清理好的地塊、數(shù)量、畝數(shù)等列出明細(xì)，通過村務(wù)公示欄、村微信群、支部主題黨日活動等進(jìn)行公示?！?/span>
　　專項(xiàng)治理行動開展以來，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組自查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)間互查，新增機(jī)動地2738塊共計(jì)9097畝、林地47塊共計(jì)1085畝、養(yǎng)殖水面1090塊共計(jì)11706畝、“四荒地”64塊共計(jì)735畝、農(nóng)田水利設(shè)施7327畝，清理出問題合同53份，合同所涉金額150萬元。
　　規(guī)范“三資”運(yùn)行——更透明，更公正
　　5月，在多寶鎮(zhèn)紅土村村委會，在該鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督下，紅土村就村集體原林場土地、試驗(yàn)田地塊、村小學(xué)地塊等共計(jì)376.5畝面向社會公開招標(biāo)，共征收承包款71萬余元。
　　農(nóng)村集體資產(chǎn)清理出來后，發(fā)揮資源效應(yīng)是關(guān)鍵。我市充分運(yùn)用湖北省農(nóng)村集體“三資”管理信息平臺，將本次清理后的村級集體資產(chǎn)資源信息錄入，建立固定資產(chǎn)卡片、資源臺賬、發(fā)包合同臺賬，實(shí)行“三資”監(jiān)管動態(tài)管理，運(yùn)用湖北省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息平臺將農(nóng)村集體機(jī)動地發(fā)包和承包地流轉(zhuǎn)合同錄入，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為。
　　同時(shí)，在市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督下，各村明確了村集體資產(chǎn)資源規(guī)范發(fā)包的程序。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位，在村集體資源發(fā)包過程中，市紀(jì)委監(jiān)委充分運(yùn)用“室組地”聯(lián)動模式，融合各級紀(jì)檢監(jiān)察力量，緊盯落實(shí)落地“最后一公里”，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友和不作為、亂作為問題，嚴(yán)查實(shí)糾資產(chǎn)資源交易不公開、合同不規(guī)范等問題，守好村集體“家底子”，推動“三資”管理規(guī)范化透明化。
　　“曾經(jīng)，農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管存在合同時(shí)間過長、價(jià)格過低，個(gè)別資產(chǎn)登記不全，部分資源性合同標(biāo)的與實(shí)際數(shù)量不符等問題?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過此次專項(xiàng)治理，農(nóng)村集體“三資”實(shí)現(xiàn)了線上線下雙渠道監(jiān)管，農(nóng)村集體資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。
　　狠抓案件查辦——強(qiáng)震懾，筑防線
　　“漁薪鎮(zhèn)觀音湖村黨支部書記沈某某違反‘三資’管理規(guī)定，擅自決定將村集體所有的烘干廠租賃給村民劉某，造成村集體收入損失風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，給予沈某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分?！苯衲?月，市紀(jì)委監(jiān)委對一起違規(guī)處置村集體資產(chǎn)的典型案例進(jìn)行通報(bào)。
　　蠅貪雖小，其害如虎。在專項(xiàng)治理行動中，市紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾“急難愁盼”，加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件和違規(guī)問題，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚣w財(cái)產(chǎn)的“黑手”。
　　“我們堅(jiān)持查改同步，第一時(shí)間將中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署農(nóng)村集體‘三資’管理突出問題專項(xiàng)整治與自選‘小切口’合并推進(jìn)。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。目前為止，我市專項(xiàng)整治工作專班通過清理發(fā)現(xiàn)問題264 條，其中整改完成97條，正在整改167條。
　　對專項(xiàng)治理行動中查處的違紀(jì)違法行為和違規(guī)問題，市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化問責(zé)處置力度，同時(shí)深化以案促改促建促治，多措并舉做好查辦案件的“后半篇文章”，督促各地深入剖析原因，研究解決辦法，強(qiáng)化整改落實(shí)，推動相關(guān)部門健全完善制度2個(gè)，積極構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”管理長效機(jī)制。
　　“下一步，我們將堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，督促構(gòu)建農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)督管理制度體系，實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事、管錢、管權(quán)，持續(xù)擦亮鄉(xiāng)村振興清廉底色?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。