優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大家談（三）

　　◇市發(fā)改委黨組書(shū)記、主任 汪發(fā)瓊
　　良好的營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。發(fā)改委作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境牽頭協(xié)調(diào)部門(mén)，要在重承諾快兌現(xiàn)方面做好表率，打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

一是重需求提質(zhì)效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)行政審批提速。創(chuàng)新聯(lián)審、聯(lián)辦、聯(lián)批和許可改備案方式，實(shí)現(xiàn)市級(jí)簡(jiǎn)易審批事項(xiàng)100%即來(lái)即辦，水電氣和不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶(hù)等并聯(lián)審批，社會(huì)保障、戶(hù)籍辦理等高頻事項(xiàng)就近辦、馬上辦、一次辦。推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)提檔。加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，優(yōu)化“鄂匯辦”天門(mén)旗艦店等便民好用、有特色的掌上政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端。推進(jìn)工程審批提效。全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，嚴(yán)格壓縮項(xiàng)目審批時(shí)間。
　　二是重幫辦強(qiáng)督辦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。把項(xiàng)目幫辦作為硬措施。為每個(gè)項(xiàng)目量身定制“建設(shè)計(jì)劃表”，將項(xiàng)目報(bào)建、征地拆遷至不動(dòng)產(chǎn)登記等全流程細(xì)化，由專(zhuān)業(yè)代辦員提供貼身式服務(wù)、多途徑跟蹤、清單式推進(jìn)，達(dá)到費(fèi)效比大幅降低的好效果。把加強(qiáng)督辦作為硬手段。實(shí)施“五大專(zhuān)項(xiàng)治理”（行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)變相承接政府職能、違規(guī)涉企收費(fèi)、政府失信、清理完善規(guī)范性文件、清理證明事項(xiàng)）行動(dòng)；完善營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴、處置和回應(yīng)機(jī)制，解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題。把項(xiàng)目建設(shè)作為硬指標(biāo)。堅(jiān)持開(kāi)展集中開(kāi)工、項(xiàng)目拉練、三督一促，更大力度擴(kuò)大有效投資；全力服務(wù)沿江高鐵開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)武天宜高速年內(nèi)開(kāi)工。
　　三是重承諾快兌現(xiàn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。更大力度幫扶市場(chǎng)主體。2020年及時(shí)兌現(xiàn)各類(lèi)惠企政策資金6.28億元，爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金1.49億元，今年已爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目8個(gè)，資金2552萬(wàn)元。更深領(lǐng)域推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入。落實(shí)“非禁即入”政策，無(wú)差別全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)留足發(fā)展空間；支持民營(yíng)企業(yè)參與交通、水利、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。更實(shí)舉措加強(qiáng)要素保障。加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)信貸投放比重；提高普惠金融服務(wù)效能，落實(shí)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，降低企業(yè)融資成本；實(shí)現(xiàn)建筑區(qū)劃紅線(xiàn)外用水用氣工程安裝“零投資”，降低工商用戶(hù)用水用能成本。

堅(jiān)持“多快好服”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

發(fā)揮人社服務(wù)職能 助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　◇市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng) 楊圣平
　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。2021年，市人社局將緊緊圍繞市委市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作重心，以促進(jìn)更加穩(wěn)定、更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)用工保障、支持企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、支持企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、優(yōu)化涉企公共服務(wù)，為我市打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境作出貢獻(xiàn)。
　　一是強(qiáng)化企業(yè)用工保障。采取多種途徑，組織多種形式招工活動(dòng)，持續(xù)打造覆蓋全市、便捷高效的全方位就業(yè)公共服務(wù)體系，特別是對(duì)鴻碩電子、服裝小鎮(zhèn)、芯創(chuàng)電子、徐工環(huán)保、穩(wěn)健醫(yī)療等重點(diǎn)企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)招聘。
　　二是幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。把中央和省市制定出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，減輕企業(yè)特別是中小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。持續(xù)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
　　三是支持企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)人社領(lǐng)域企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和日常巡查檢查，完善以信用為基礎(chǔ)的農(nóng)民工工資支付保障監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”要求，根據(jù)企業(yè)信用情況實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，最大程度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。指導(dǎo)幫助企業(yè)妥善做好合同簽訂、勞動(dòng)保護(hù)、分流裁員等方面工作，并嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金差異化存儲(chǔ)辦法，切實(shí)減輕企業(yè)資金壓力，保障職工合法權(quán)益。
　　四是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。持續(xù)做好我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)引進(jìn)的碩士、博士研究生安家費(fèi)和學(xué)位津貼的發(fā)放工作，為企業(yè)引進(jìn)的急需緊缺型人才在職稱(chēng)評(píng)審方面開(kāi)辟“綠色通道”。開(kāi)展技能培訓(xùn)，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的技術(shù)工人培養(yǎng)模式，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，全年開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)1萬(wàn)人次以上，切實(shí)緩解我市技術(shù)人才市場(chǎng)需求與專(zhuān)業(yè)供給方面的矛盾。
　　五是優(yōu)化涉企公共服務(wù)。今年按照全省統(tǒng)一部署，完成省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)上線(xiàn)任務(wù)，實(shí)施綜合柜員制。加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，大力開(kāi)展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，持續(xù)減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料、減跑動(dòng)，提升服務(wù)質(zhì)效。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口選樹(shù)，開(kāi)展業(yè)務(wù)技能練兵比武，提升為民服務(wù)能力。

以客戶(hù)需求為導(dǎo)向打造一流電力營(yíng)商環(huán)境

　　◇國(guó)網(wǎng)天門(mén)市供電公司總經(jīng)理 陳剛
　　為服務(wù)人民美好生活需要，提高人民對(duì)電力的獲得感，國(guó)網(wǎng)天門(mén)市供電公司將持續(xù)秉持“人民電業(yè)為人民”服務(wù)宗旨，堅(jiān)持以客戶(hù)需求為導(dǎo)向，多措并舉優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升“獲得電力”水平。
　　一是不停電、少停電，全力保障供電可靠。我們將秉承“不停電是最好的服務(wù)”理念，努力做到讓政府滿(mǎn)意，讓人民滿(mǎn)意。加強(qiáng)主動(dòng)運(yùn)維，開(kāi)展配電網(wǎng)日常巡視和運(yùn)行工況檢測(cè)，積極排查整治停電隱患，減少故障發(fā)生頻率。提高電網(wǎng)故障搶修率，要求故障搶修平均時(shí)長(zhǎng)控制在4小時(shí)內(nèi)。深化“帶電作業(yè)”，力爭(zhēng)城市（含工業(yè)園）和農(nóng)村不停電作業(yè)率分別提升至80%、70%以上。加強(qiáng)停電計(jì)劃管控，對(duì)60天內(nèi)停電達(dá)到2次的線(xiàn)路或臺(tái)區(qū)開(kāi)展“紅黃線(xiàn)預(yù)警”，最大限度減少停電次數(shù)。
　　二是早用電、用好電，全力提升辦電效率。深化“陽(yáng)光業(yè)擴(kuò)”服務(wù)，政企協(xié)同聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“讓電等企業(yè)”。全面實(shí)行線(xiàn)上辦電，大力推廣“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”App和“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，滿(mǎn)足用戶(hù)線(xiàn)上提交資料、查詢(xún)業(yè)務(wù)進(jìn)程和評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量等需求。實(shí)施“房產(chǎn)+電表”聯(lián)合過(guò)戶(hù)，打通電力營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)與政務(wù)信息平臺(tái)間的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)和電力同步過(guò)戶(hù)。落實(shí)“雙經(jīng)理負(fù)責(zé)制”，壓縮通電時(shí)長(zhǎng)，確保10千伏單電源高壓用戶(hù)壓縮至38個(gè)工作日內(nèi)（不含用戶(hù)自建工程），低壓非居民用戶(hù)壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)（無(wú)外部工程的壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)），居民用戶(hù)壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。
　　三是零收費(fèi)、零跑腿，全力降低用電成本。剛性執(zhí)行減免政策和降價(jià)政策，我們將“真金白銀”為企業(yè)減負(fù)。小微企業(yè)（中心城區(qū)低壓用電報(bào)裝容量160千瓦及以下、農(nóng)村地區(qū)100千瓦及以下）用電報(bào)裝實(shí)現(xiàn)“零投資”，對(duì)小微企業(yè)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)“零跑腿”。積極配合清理整治5G基站、樓宇等轉(zhuǎn)供電主體違法加價(jià)行為，降低一般工商業(yè)用電成本。剛性執(zhí)行分時(shí)電價(jià)和兩部制電價(jià)降價(jià)政策，落實(shí)降價(jià)降費(fèi)措施。持續(xù)深化黨員服務(wù)隊(duì)“進(jìn)園區(qū)、優(yōu)服務(wù)、解難題”活動(dòng)，拓展“服務(wù)+能效”，實(shí)行“一戶(hù)一策、精準(zhǔn)服務(wù)”，開(kāi)展企業(yè)用能分析，指導(dǎo)企業(yè)安全用電、經(jīng)濟(jì)用電，切實(shí)為企業(yè)解難題、降成本。