市人大“1號(hào)議案”辦理紀(jì)實(shí)

　　教育是國(guó)之大計(jì)、民之所需。
　　從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從“全面普及”到“優(yōu)質(zhì)均衡”，從“一個(gè)都不能少”到“家門(mén)口的好學(xué)校”，我市始終把教育作為重大的民生，大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增加教育投入，這一年來(lái)，教育事業(yè)在教育布局、資源配置、教育保障、師資建設(shè)等等方面得到全面優(yōu)化和提升。這一切都與市九屆人大一次會(huì)議《關(guān)于促進(jìn)天門(mén)教育高質(zhì)量發(fā)展的議案》 （簡(jiǎn)稱“1號(hào)議案”）的提出與辦理密切相關(guān)。
　　“1號(hào)議案”誕生記——傾聽(tīng)民聲匯聚民意
　　議案的提出凝聚著人大代表的集體智慧，承載著人民群眾對(duì)美好生活的殷殷期待。而教育事關(guān)千家萬(wàn)戶，是人民群眾格外關(guān)心的大事，教育事業(yè)發(fā)展能不能同人民群眾的期待相契合，既是滿足“人民對(duì)美好生活的向往”的關(guān)鍵一環(huán)，也檢驗(yàn)著黨和政府的為民情懷。
　　一個(gè)時(shí)期以來(lái)，天門(mén)教育發(fā)展水平與人民群眾的教育需求存在著一定差距，具體表現(xiàn)為：城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊缺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)困難、民辦學(xué)校學(xué)生回流壓力大、中職學(xué)位不夠、教育資源配置不均衡、教育教學(xué)質(zhì)量有待提高、教師隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。
　　“辦好人民滿意的高質(zhì)量教育。”市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任易先榮對(duì)此心心掛念。市九屆人大一次會(huì)議召開(kāi)前，他多次在大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的新期待，推進(jìn)天門(mén)教育高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，要求市人大常委會(huì)在會(huì)前一個(gè)月完成對(duì)全市教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究并形成調(diào)研報(bào)告報(bào)市委。
　　市委有要求、民眾有期待、人大有行動(dòng)。市人大常委會(huì)迅速組織專班，分三個(gè)片區(qū)組織部分人大代表、學(xué)校校長(zhǎng)和學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行座談，了解情況、征求意見(jiàn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市委提交了《關(guān)于天門(mén)教育高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》，易先榮對(duì)報(bào)告充分肯定并即刻批轉(zhuǎn)市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。與此同時(shí)，市人大常委會(huì)組織人大代表深入學(xué)校周邊、家長(zhǎng)中、教師中就教育問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研，在市九屆人大一次會(huì)議上，漁薪、彭市、小板、九真四個(gè)代表團(tuán)的22名人大代表聚焦優(yōu)化學(xué)區(qū)布局、優(yōu)化教育資源配置、提高教育教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題，先后提出了《關(guān)于合理優(yōu)化我市教育布局的議案》等四個(gè)議案，大會(huì)對(duì)這些議案進(jìn)行了審查，歸并整理成“1號(hào)議案”，關(guān)于該議案的決議在本次大會(huì)上表決通過(guò)。
　　“1號(hào)議案”辦理記——強(qiáng)力推進(jìn)落地有聲
　　“小心！小心！慢一點(diǎn)。”8月4日凌晨5時(shí)許，晨光熹微，沉寂許久的張港高中響起陣陣腳步聲，工作人員抬起一張張貼好標(biāo)簽的課桌椅，在群眾的幫助下，整齊地碼放到搬運(yùn)車上。
　　這是四所鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中搬遷工作的最后一天。根據(jù)“1號(hào)議案”辦理方案，我市對(duì)高中教育布局進(jìn)行調(diào)整，實(shí)驗(yàn)高中整體搬遷至新建的北湖實(shí)驗(yàn)高中，利用原實(shí)驗(yàn)高中校址組建陸羽高中，一次性撤并漁薪高中、皂市高中、干驛高中、張港高中4所學(xué)校，遷入陸羽高中，滿足了群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育資源的需求。
　　民有所求，我有所為。市政府高度重視“1號(hào)議案”辦理工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊興銘任組長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、專題研究，反復(fù)征求意見(jiàn)，形成辦理方案。市政府精心部署，壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，狠抓落實(shí)。各部門(mén)通力協(xié)作，穩(wěn)步推進(jìn)，共同做好議案辦理工作。目前，“1號(hào)議案”辦理方案確定的2022年目標(biāo)已基本完成。
　　學(xué)校布局持續(xù)優(yōu)化。結(jié)合教育布局現(xiàn)狀及城鎮(zhèn)化進(jìn)程，根據(jù)年度學(xué)位實(shí)際需求，市委市政府統(tǒng)籌安排，均衡布局教育用地，確保教育用地供給。我市累計(jì)投入近20億元，新建、改擴(kuò)建的20余所學(xué)校均順利投入使用，累計(jì)新增學(xué)位2.2萬(wàn)個(gè)。增加普惠性幼兒園學(xué)位，全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到94%，公辦幼兒園占比達(dá)到50.2%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到93.4%，提前完成省定目標(biāo)。按照“控制增量，消化存量”原則，對(duì)7所小規(guī)模民辦學(xué)校予以停辦或停招。嚴(yán)控5所規(guī)模較大的民辦義務(wù)教育學(xué)校招生名額，將義務(wù)教育階段民辦學(xué)校在校生規(guī)?？刂圃谑《繕?biāo)10%以內(nèi)。劃撥土地385畝，實(shí)施天門(mén)職業(yè)學(xué)院中職、高職分區(qū)辦學(xué)，增加職教學(xué)位。與45家單位開(kāi)展校企合作，提升產(chǎn)教融合水平，組織600余名學(xué)員在本市企業(yè)開(kāi)展崗前實(shí)習(xí)培訓(xùn)。
　　教育資源均衡配置。投入資金2942萬(wàn)元，安排31所鄉(xiāng)村學(xué)校35個(gè)項(xiàng)目維修建設(shè)，升級(jí)改造農(nóng)村寄宿學(xué)校熱水供應(yīng)系統(tǒng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。實(shí)施市管校聘，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師交流、輪崗、走教2500余人次，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和管理水平。26所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校相繼實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)化辦學(xué)，市實(shí)驗(yàn)初中等7所城區(qū)學(xué)校與17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)，加強(qiáng)學(xué)校信息化建設(shè)，全方位推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源全市范圍內(nèi)共享，大力推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)。我市《集團(tuán)化辦學(xué)模式+省平臺(tái)，加強(qiáng)“三個(gè)課堂”應(yīng)用出實(shí)效》獲評(píng)部級(jí)創(chuàng)新案例。
　　教育質(zhì)量不斷提高。落實(shí)落細(xì)“雙減”，全市所有義務(wù)階段學(xué)校均實(shí)施作業(yè)校內(nèi)公示制度，提供課后托管服務(wù)，整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全市學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減比例79%，營(yíng)轉(zhuǎn)非比例100%，有效減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化學(xué)校育人功能，深化教育教學(xué)改革，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率，基礎(chǔ)教育取得長(zhǎng)足進(jìn)步，在“三市一企”聯(lián)考中，我市均分名列首位。高考成績(jī)?nèi)〉妹黠@突破，清華大學(xué)、北京大學(xué)錄取2人，空軍飛行員錄取2人，985、211高校錄取415人，重點(diǎn)本科上線1466人。　　師資力量日益增強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)公辦學(xué)校教師公開(kāi)招聘和引進(jìn)人才工作的政策指導(dǎo)和服務(wù)，為教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人事人才保障，今年面向社會(huì)公開(kāi)招聘中小學(xué)幼兒園教師346名，引進(jìn)高層次、急需緊缺學(xué)科教育人才152人。市委人才辦、市委編辦、市人社局、市教育局聯(lián)合制定《關(guān)于天門(mén)市教育人才“歸雁計(jì)劃”的實(shí)施意見(jiàn)》，首批回歸在外天門(mén)籍教師17名。制定《天門(mén)市公辦學(xué)校在編教師有序退出民辦學(xué)校實(shí)施方案》，分三年將在民辦學(xué)校任教的教師全部回流到公辦學(xué)校，已按計(jì)劃落實(shí)返崗71名。選派1012名中小學(xué)校長(zhǎng)和骨干教師參加國(guó)家、省級(jí)專題培訓(xùn)，按計(jì)劃進(jìn)行教師全員培訓(xùn)，實(shí)施“青藍(lán)工程”，提升教師專業(yè)水平。開(kāi)展教育系統(tǒng)師德師風(fēng)集中整訓(xùn)及專題整治活動(dòng)，規(guī)范師德行為。市財(cái)政將100萬(wàn)元教師表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，用于獎(jiǎng)勵(lì)一批教育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。9月7日的教育工作會(huì)議上，185名先進(jìn)教師和優(yōu)秀教育工作者受到了表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施“名校長(zhǎng)”“名班主任”“名教師”工程，激勵(lì)廣大教師樹(shù)立正確的職業(yè)觀、教育觀，做“四有”好教師。
　　加強(qiáng)督辦是提高議案、建議辦理水平和代表滿意度的重要保證。市人大常委會(huì)及相關(guān)工作委員會(huì)加強(qiáng)“1號(hào)議案”辦理指導(dǎo)、監(jiān)督、聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任董青平多次帶領(lǐng)市人大代表現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，督促解決項(xiàng)目存在的困難，推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)。
　　在各級(jí)強(qiáng)有力的督辦下，“1號(hào)議案”辦得有速度、有力度、有溫度。以陸羽初級(jí)中學(xué)為例，該校今年1月動(dòng)工建設(shè)，9月1日正式投入使用，9個(gè)月里跑出建設(shè)“加速度”，該校相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為確保該校秋季如期開(kāi)學(xué)，市領(lǐng)導(dǎo)多次到?？船F(xiàn)場(chǎng)、督進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難。市教育局每天安排人員到校督導(dǎo)，制定任務(wù)清單逐一落實(shí)，做好開(kāi)學(xué)前的準(zhǔn)備工作。
　　“1號(hào)議案”后續(xù)記——履職盡責(zé)持續(xù)推進(jìn)
　　8月30日上午，走進(jìn)實(shí)驗(yàn)高中，恢宏大氣的體育館、教學(xué)樓、田徑場(chǎng)、宿舍樓、綜合樓、食堂等令人眼前一亮，寬敞優(yōu)美的校園環(huán)境使人如沐春風(fēng)。教室里靜悄悄的，學(xué)生們正專心致志地自習(xí)。
　　當(dāng)日，市教育局組織校園開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)市人大代表參觀新建的實(shí)驗(yàn)高中、陸羽初級(jí)中學(xué)、萬(wàn)林實(shí)驗(yàn)小學(xué)等學(xué)校，實(shí)地調(diào)研“1號(hào)議案”辦理情況。
　　市人大代表杜潤(rùn)梅是九真中學(xué)教師，在教學(xué)一線工作了31年，參觀完3所學(xué)校后，她非常滿意地表示：“市委市政府真正做到了察民情、順民意、暖民心。這三所學(xué)校讓我看到了天門(mén)教育未來(lái)的希望?！?br style="margin: 0px; padding: 0px;"/>　　學(xué)生、家長(zhǎng)是“1號(hào)議案”最大的受益者。9月1日，秋季開(kāi)學(xué)第一天，將孩子送進(jìn)高新園小學(xué)后，家長(zhǎng)李君說(shuō)：“公立學(xué)校學(xué)區(qū)優(yōu)化以后，教育資源更加優(yōu)質(zhì)均衡，我們不需要擠破頭去擇校，公立學(xué)校的收費(fèi)很大程度地減輕了我們家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，我們?cè)诩议T(mén)口就能上好學(xué)。”
　　“原來(lái)我是漁薪高中的一名學(xué)生，現(xiàn)在來(lái)到新學(xué)校，感覺(jué)學(xué)習(xí)及生活環(huán)境都得到了很大的改善和提高，我和同學(xué)們將快速融入這個(gè)新環(huán)境，把更多的精力投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中，逐步制定自己的目標(biāo)，希望自己可以考入理想的大學(xué)。”市陸羽高中學(xué)生任雅欣進(jìn)入新校園后，興奮地說(shuō)道。
　　目前，“1號(hào)議案”辦理工作還在持續(xù)推進(jìn)，北湖小學(xué)、東湖學(xué)校、高新園學(xué)校、高新園初中4所學(xué)校的建設(shè)如火如荼，預(yù)計(jì)2023年秋季學(xué)期可投入使用，屆時(shí)將新增學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè)。
　　“‘1號(hào)議案’的各承辦單位真的是把這個(gè)議案放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上?！笔腥舜蟠泶鷺s說(shuō)，“我們將繼續(xù)履行代表監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)關(guān)注‘1號(hào)議案’的辦理情況，用行動(dòng)回應(yīng)群眾的關(guān)切和呼聲?！保?span style="letter-spacing: 0.2px; text-align: justify; background-color: rgb(255, 255, 255);">天門(mén)市融媒體中心記者陳飛 通訊員李君）