形式主義官僚主義典型問題之一：只表態(tài) 不落實

編者按
　　形式主義、官僚主義是黨的大敵、人民的大敵。習近平總書記指出，要把力戒形式主義官僚主義作為重要任務。要推動各級黨組織不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實。省委高度重視糾治形式主義官僚主義問題，強調要以作風建設攻堅推動中國式現(xiàn)代化湖北實踐。
　　針對群眾反映強烈的形式主義官僚主義問題，省紀委監(jiān)委研究出臺《形式主義官僚主義問題定性處置及取證指引（試行）》，從貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署，履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展，聯(lián)系服務群眾，加重基層負擔共4個方面14個突出問題入手，明確形式主義官僚主義問題定性處置的操作規(guī)程。為便于全省廣大黨員學習掌握、自覺抵制形式主義官僚主義，省紀委監(jiān)委聯(lián)合《湖北日報》推出“以案說紀·深入糾治形式主義官僚主義”欄目，對14個問題進行解讀和剖析，本報今起對該專欄報道予以轉載，敬請關注。
　　【典型案例】2018年以來，某縣縣委書記張某明知應當認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨中央關于生態(tài)文明建設的決策部署，卻熱衷于表態(tài)造勢、作秀裝樣子，在公開場合多次強調要全面推進生態(tài)文明建設的決策部署，卻不進行實質性部署推動，甚至背后縱容某企業(yè)在該縣重要生態(tài)功能區(qū)內非法挖山采石、破壞生態(tài)環(huán)境，造成嚴重損害和嚴重不良影響，群眾對此反映強烈，張某受到撤銷黨內職務、政務撤職處分。
　　【問題剖析】上述案例中，張某在貫徹落實黨中央關于生態(tài)文明建設的重大決策部署中，做表面文章，給地方生態(tài)環(huán)境造成嚴重損害和不良影響，是典型的“只表態(tài)不落實”形式主義官僚主義問題。此類問題主要有以下表現(xiàn)：
　　●對黨中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達；
　　●在工作中空喊口號，表態(tài)多調門高、行動少落實差，熱衷于作秀造勢；
　　●單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，做表面文章，缺乏實際行動和具體措施。
　　此類問題的實質是功利主義，用轟轟烈烈的形式代替扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題。認定是否屬于“只表態(tài)不落實”問題，重點是“三看”：
　　●看是否結合實際研究貫徹落實黨中央決策部署的具體安排、辦法措施；
　　●看是否加強領導指導、督辦檢查、狠抓落實；
　　●看是否取得實際成效，社會和群眾對本地本部門落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署的成效是否認可。
　　【違紀后果】“只表態(tài)不落實”行為，影響黨中央決策部署貫徹落實、黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，損害黨、國家和人民的利益，侵犯黨的性質宗旨和優(yōu)良作風以及黨組織正常的管理活動。如果在政治上造成不良影響或者嚴重后果，如引發(fā)黨員群眾對黨中央決策部署的不當評價和質疑，危害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導等，應依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》第五十六條規(guī)定，按照違反政治紀律處理。如果僅對黨中央決策部署貫徹落實以及黨、國家和人民的利益造成嚴重損害或者嚴重不良影響，應依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十二條規(guī)定，按照違反工作紀律處理。對未造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，或者情節(jié)較輕的，也應采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉等方式處理。
　　【執(zhí)紀者說】知行合一，行勝于言。黨的各級組織和領導干部必須牢記空談誤國、實干興邦，堅持真抓實干、少說多干，把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”落實到行動上、體現(xiàn)在工作中，以高質量發(fā)展的實際行動和成效，為建設中國式現(xiàn)代化作出貢獻。
　　【法規(guī)鏈接】
　　《中國共產黨紀律處分條例》
　　第五十六條……
　　貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實，或者落實黨中央決策部署不堅決，打折扣、搞變通，在政治上造成不良影響或者嚴重后果的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
　　第一百三十二條 有下列行為之一，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：
　?。ㄒ唬嶂杂诟爿浾撛靹?、浮在表面；
　?。ǘ﹩渭円詴h貫徹會議、以文件落實文件，在實際工作中不見諸行動；
　　據(jù)《湖北日報》