外貿(mào)十年年均增速9.4%，世界500強企業(yè)數(shù)量中部第一 湖北打造內(nèi)陸開放新高地

武漢海關(guān)關(guān)員現(xiàn)場監(jiān)管中歐班列貨物。（受訪單位供圖）

湖北日報全媒記者 劉天縱

中國將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。中國將繼續(xù)提高對外開放水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。——中共中央總書記、國家主席習(xí)近平2022年6月22日在金磚國家工商論壇開幕式上的主旨演講

越發(fā)展，越開放。開放，當(dāng)代湖北的鮮明標(biāo)志。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國堅定不移推進高水平對外開放，堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，開拓了廣闊發(fā)展空間，實現(xiàn)了與世界各國互利共贏。

湖北堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央統(tǒng)一部署，用好改革開放關(guān)鍵一招，縱深推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。十年來，湖北推進基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得重要進展，推動高水平開放邁出新步伐——

2012年至2021年，湖北省外貿(mào)進出口規(guī)模從2018.5億元增加至5370億元，增量達3351.5億元，增長了1.7倍，年均增速達9.4%；來鄂投資的世界500強企業(yè)比2012年增加219家，達到324家，數(shù)量居中部第一；成功舉辦中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會、世界大健康博覽會等國際性、全國性活動100多場次；近三年招商引資簽約億元以上項目15831個、總金額10.9萬億元。

今天的湖北，經(jīng)濟活躍度、開放度、影響力進一步提升，高質(zhì)量發(fā)展的成色越來越足。

——“國際范”更足——

打通中部陸?？胀ǖ溃?000家鄂企出海搏浪

國慶長假，漢口北萬國小鎮(zhèn)紅旗飄揚，讓市民不出武漢就能樂活過節(jié)。10萬平方米的異國風(fēng)情街區(qū)，薈萃歐洲、東盟、上合、非洲等進口商品館，為市民和國內(nèi)外采購商提供線上線下同價的一站式打貨服務(wù)。

“漢口北正在努力為武漢打造國家商貿(mào)物流中心、國際交往中心貢獻力量?！睗h口北進出口服務(wù)有限公司總經(jīng)理徐建峰介紹，十年前，漢口北還是一個傳統(tǒng)的內(nèi)貿(mào)市場，鮮有外商前來采購。近年來，通過開創(chuàng)“市場采購+跨境電商+外綜服”外貿(mào)發(fā)展新模式，打造情境式、體驗式消費新業(yè)態(tài)，到2021年底，漢口北出口總額已超過700億元，年均增長45%，年出口額占全省的6%以上，成為僅次于義烏的全國第二大綜合商貿(mào)市場。

全面深化改革開放，打造內(nèi)陸開放新高地。漢口北市場的拔節(jié)生長，見證了湖北外貿(mào)一路“加速”——2017年進出口首超3000億元；2020年扛住疫情沖擊，成功邁進4000億元臺階；2021年突破5300億元，5年凈增量超過2012年外貿(mào)總值。

總量擴大，質(zhì)量優(yōu)化。2017年至2021年，湖北高新技術(shù)產(chǎn)品累計出口4248.5億元，占同期湖北出口總值的32.6%，5年年均增速達13%，其中計算機與通信技術(shù)產(chǎn)品占比近七成。2021年，服裝、鞋帽及箱包玩具等勞動密集型產(chǎn)品出口占比降至16%，顯示出湖北出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已由傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2021年，湖北省進口貿(mào)易與2017年相比增長了73.6%。其中，電子元件進口值年均增長15%，半導(dǎo)體制造設(shè)備進口值年均增長28.2%，集成電路進口值年均增長16%，為百姓生活提質(zhì)和“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

伴隨外貿(mào)量質(zhì)齊升，湖北的“國際范”越來越足。

近洋直航上，我省圍繞陽邏港，累計開辟國際國內(nèi)航線142條，已開通武漢至日本、韓國等地的直達航線。

鐵路直達上，中歐班列（長江號）構(gòu)建起西、中、東三條出境通道，最大線路運距達1.3萬公里，通達亞歐大陸40個國家、107個城市。

國際航空上，武漢天河機場開通國際定期貨運航線18條，通航點19個，覆蓋北美洲、南美洲、歐洲、非洲及亞洲主要城市；鄂州花湖機場作為亞洲第一個專業(yè)貨運樞紐機場，到2022年底將開通6條國內(nèi)客運航線，2條國內(nèi)貨運航線。

多式聯(lián)運上，我省依托長江黃金水道、國際鐵路、國際機場等基礎(chǔ)設(shè)施，形成了聯(lián)通歐美、輻射中亞、銜接日韓、鏈接?xùn)|盟的中部陸海空通道，促進了“通道帶動貿(mào)易、貿(mào)易聚集產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺通道”的口岸物流經(jīng)濟良性循環(huán)。

開放通道更多元，推動更多湖北企業(yè)到世界市場的汪洋大海中去游泳。

2021年，我省有進出口實績的企業(yè)近8000家，比2017年增加近四成。今年前8個月，全省對外承包工程新簽合同額112.1億美元，居全國第二、中西部第一；對外承包工程完成營業(yè)41.1億美元，居全國前列、中西部第一。

——營商環(huán)境更優(yōu)——

324家世界500強企業(yè)來鄂投資，數(shù)量中部第一

“我們在中國、在湖北武漢長期發(fā)展的決心十分堅定。”霍尼韋爾中國總裁余鋒在武漢接受湖北日報全媒記者專訪時說。

余鋒認(rèn)為，在全球疫情延宕反復(fù)、世界經(jīng)濟艱難復(fù)蘇的背景下，中國吸收外資依然保持穩(wěn)定增長。這充分說明中國經(jīng)濟長期向好的基本面并沒有變，中國不斷擴大開放的決心沒有變，營商環(huán)境不斷優(yōu)化的趨勢沒有變，綜合引資優(yōu)勢和市場吸引力也沒有變。

2020年5月19日，世界500強霍尼韋爾公司新興市場總部暨創(chuàng)新中心在光谷正式成立，這是疫情后首家在武漢設(shè)立獨立法人公司的世界500強，也是霍尼韋爾在全球布局的首個新興市場總部。當(dāng)天，國務(wù)院總理李克強致信祝賀。

“中國已成為霍尼韋爾全球第二大市場，也是最大的增長型市場。”余鋒對霍尼韋爾在武漢的發(fā)展十分滿意，他認(rèn)為在中國政府積極推動更高水平的對外開放背景下，湖北將成為霍尼韋爾深度參與雙循環(huán)、新基建的“腹地”，更好地輻射中西部市場。

一個地區(qū)的發(fā)展“短期靠項目、中期靠政策、長期靠環(huán)境”。近年來，我省聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的痛點、堵點、難點問題，以控制成本為核心打造“近者悅，遠者來”的一流營商環(huán)境，“黃金30條”“新30條”“降成本20條”“十必須十不準(zhǔn)”陸續(xù)出臺，讓經(jīng)營更便利、監(jiān)管更公平、辦事更高效、循環(huán)更暢通。

政務(wù)環(huán)境上，推行“一網(wǎng)通辦”推廣“一事聯(lián)辦”；提高工程建設(shè)項目審批效能；將小型工業(yè)項目全流程審批時限壓縮至25個工作日。

市場環(huán)境上，實行企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)，即開辦2個環(huán)節(jié)、1天內(nèi)辦結(jié)、零費用（免費贈送一套三枚公章）；所有涉市場準(zhǔn)入行政審批事項實行“證照分離”；確保清單之外無政府定價收費。

法治環(huán)境上，建立“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”機制；政策承諾和簽訂的各類合同100%兌現(xiàn)、履約；確保有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)結(jié)案率達到90%以上。

口岸建設(shè)上，采用“全國通關(guān)一體化”“提前申報，貨到放行”“兩步申報”等通關(guān)模式。截至2022年6月，我省進口整體通關(guān)時間為36.56小時，出口整體通關(guān)時間為0.78小時（不到50分鐘），對比2017年6月分別壓縮79.86%、96.2%。我省進、出口整體通關(guān)時間壓縮比分別優(yōu)于全國平均水平31.36、6.63個百分點。進出口環(huán)節(jié)需驗核的監(jiān)管證件從2018年的86種精簡至41種，減少52.3%。

第三方機構(gòu)評估顯示，我省自貿(mào)區(qū)總體建設(shè)水平位居第三批自貿(mào)試驗區(qū)前列。在全球190個經(jīng)濟體中，2021年湖北自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境模擬排名升至第16位，較上年度提升了10個位次。

好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。十年來，在鄂投資世界500強企業(yè)從105家躍升至324家，增長超2倍，數(shù)量居中部第一；2021年，湖北新增市場主體114萬戶、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1697家，均為歷年最多；新增上市公司20家，比上年翻了一番。截至今年8月底，我省市場主體總量突破719.60萬戶，同比增長20.38%，彰顯了湖北經(jīng)濟的活力與韌性。

——開放之路更寬——

綜保區(qū)“一主兩翼”全覆蓋，“多區(qū)聯(lián)動”建設(shè)湖北自貿(mào)區(qū)升級版

意大利館、俄羅斯館、日本館、韓國館、西班牙館、東南亞館……一排排歐式建筑透著異域風(fēng)情，一間間國際化商鋪接待各方來賓。

一座不靠海、不沿江、不挨“邊”的內(nèi)陸縣城居然這么洋氣？不少初到通城的人都會有這樣的疑問。

從“內(nèi)陸山區(qū)”變“開放前沿”，通城使的是“巧勁”——

缺少商業(yè)，從2018年起，通城四度參加上海進博會，引入浙江萬雅集團，投資40億元打造輻射湘鄂贛三省200公里商圈的區(qū)域性商旅綜合體。

沒有港口，與湖南城陵磯新港締結(jié)友好縣區(qū)，縣內(nèi)企業(yè)全面享受該港優(yōu)惠政策，實現(xiàn)“借港出?！薄?/p>

沒有機場，與岳陽三荷機場簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開辟貨運“綠色通道”，實現(xiàn)“借機起飛”。

沒有4A級景區(qū)，與湖南平江、江西修水三縣合作，共享開發(fā)紅色旅游資源，打造游購娛一體化精品旅游線路。借港出海、借機起飛、借臺唱戲、借梯登高，思路一變天地寬。

相通則共進，相閉則各退。從區(qū)域性開放走向全方位開放，從要素流動性開放走向制度性開放，湖北的開放之路越走越寬。

今年5月，武漢海關(guān)、南昌海關(guān)、長沙海關(guān)簽署協(xié)同工作協(xié)議，以“三關(guān)如一關(guān)”為目標(biāo)，實現(xiàn)“聯(lián)合執(zhí)法、共建共享、互認(rèn)互助”，推進長江中游地區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。

商務(wù)部門不斷拓展涉外平臺，升級開放通道。今年3月，開通武漢—寧波鐵海聯(lián)運、武漢—東盟散雜貨直航等國際物流通道，預(yù)計年內(nèi)出運箱量將超10000標(biāo)箱。

今年5月，推動襄陽綜保區(qū)通過國家正式驗收，成為我省第五個綜保區(qū)，實現(xiàn)“一主兩翼”全覆蓋。

今年7月，推動鄂州花湖機場正式投運，打造鄂州花湖機場與武漢天河機場客貨運輸“雙樞紐”空中經(jīng)濟門戶，促進武漢、鄂州、黃岡、黃石等地臨空經(jīng)濟發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和新的經(jīng)濟增長極。

結(jié)合省第十二次黨代會提出的“堅持內(nèi)引外聯(lián)、雙向開放”要求，省商務(wù)廳搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定生效實施等重大機遇，高質(zhì)量建設(shè)湖北自貿(mào)區(qū)升級版，推動與綜保區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、臨空區(qū)和各類口岸等聯(lián)動發(fā)展。

做實做優(yōu)中國—北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇、華創(chuàng)會、楚商大會、世界500強對話湖北、世界大健康博覽會、漢交會等開放平臺；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中法生態(tài)示范城、中德國際產(chǎn)業(yè)園等外資集聚園區(qū)；培育引進一批外貿(mào)龍頭企業(yè)，推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

“湖北有實力成為雙循環(huán)新格局下的新沿海、內(nèi)陸開放的新高地。”中南財經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院院長錢學(xué)鋒認(rèn)為，新冠疫情導(dǎo)致的國外市場萎縮告訴我們，實現(xiàn)更高層次的對外開放，是在完善國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、充分開發(fā)國內(nèi)市場基礎(chǔ)上的對外開放。湖北要加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”，就必須按照黨中央作出的決策部署，找準(zhǔn)我們在國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)中的科學(xué)定位和比較優(yōu)勢，努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)。