湖北公安：警心向黨繪就平安新畫卷

忠誠警魂護(hù)荊楚，踔厲奮發(fā)立新功。荊楚大地，警心向黨，激昂奮進(jìn)。勠力同心戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，眾志成城繪就平安湖北持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展新畫卷。

近兩年來，全省維護(hù)穩(wěn)定取得新進(jìn)步，平安建設(shè)開創(chuàng)新局面，服務(wù)大局彰顯新?lián)?dāng)，改革創(chuàng)新取得新突破，隊(duì)伍面貌展現(xiàn)新氣象。省內(nèi)刑事發(fā)案持續(xù)下降，公安機(jī)關(guān)破案持續(xù)上升，群眾安全感、群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)掃黑除惡滿意率和公正執(zhí)法滿意率顯著提高，2021年分別達(dá)到98.64%、95.76%、95.46%。湖北省被評(píng)為“平安建設(shè)優(yōu)秀省份”，6個(gè)市縣被授予“長安杯”。

培根鑄魂

凝聚忠誠擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)偉力

“公安機(jī)關(guān)的‘一把手’，頭腦一定要清、眼界一定要寬、肩膀一定要硬、步子一定要穩(wěn)、腰板一定要正……”2021年底，在一場(chǎng)湖北公安史上參加人數(shù)最多的公安局長、派出所長政治輪訓(xùn)班開班式上，湖北省公安廳負(fù)責(zé)人發(fā)出諄諄教誨。

講政治、守規(guī)矩，湖北省公安廳黨委持續(xù)強(qiáng)化以“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)全警政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。

湖北省公安廳黨委出臺(tái)《中共湖北省公安廳委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)廳黨委班子政治建設(shè)的意見》，為加強(qiáng)廳黨委政治建設(shè)提出16條措施，明確廳黨委要把政治建警、從嚴(yán)治警重大責(zé)任抓在手上、落到實(shí)處。對(duì)166名公安局長、1504名派出所長政治大輪訓(xùn)。

湖北各級(jí)公安機(jī)關(guān)通過主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課、教育訓(xùn)練硬性考核政治教育內(nèi)容，深化黨史、新中國史、改革開放史、人民公安史教育，引導(dǎo)12萬名民警輔警增強(qiáng)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

讓全警多吸理論之氧，常補(bǔ)精神之鈣，知行統(tǒng)一、以知促行、錘煉黨性。推行紅色訓(xùn)練“日練兵”機(jī)制，近兩年來常態(tài)化開展集中學(xué)習(xí)、主題黨日活動(dòng)等1040場(chǎng)、政治學(xué)習(xí)教育大討論270場(chǎng)，為全警持續(xù)澆灌思想活水，夯實(shí)高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。

黨建引領(lǐng)一線建功，實(shí)戰(zhàn)效能更加凸顯。每逢重大節(jié)日、重要節(jié)點(diǎn)安保，湖北公安機(jī)關(guān)都會(huì)強(qiáng)化一線黨建，落實(shí)支部建設(shè)、上級(jí)精神、思想政治、保障關(guān)愛、嚴(yán)明紀(jì)律、表彰獎(jiǎng)勵(lì)“六個(gè)到一線”，讓思想活水為全警注入生生不息的戰(zhàn)斗力。夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”期間，湖北公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持將思想引領(lǐng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、教育訓(xùn)練向基層、向一線民警傾斜，開展戰(zhàn)時(shí)教育動(dòng)員2000余次，送獎(jiǎng)上門205次，發(fā)出嘉獎(jiǎng)令102份，極大地鼓舞了參戰(zhàn)警力再接再厲、再戰(zhàn)再捷。

英雄模范沖鋒在前，精神偉力磅礴奮進(jìn)。荊楚大地上從來就不缺甘于奉獻(xiàn)、敢于犧牲的黨員民警。2020年以來，湖北共有33名民警、11名輔警因公犧牲。吳涌、常武等民警的事跡感動(dòng)萬千群眾。另有22名民警獲評(píng)全國公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范，42個(gè)集體和104名民警榮立一等功，涌現(xiàn)出許奎、鮑丹等一大批在全國叫得響的重大先進(jìn)典型?？傻诛L(fēng)雨，可護(hù)平安，一個(gè)個(gè)可敬可愛的“警察藍(lán)”，組成了社會(huì)平安的堅(jiān)實(shí)盾牌。

從嚴(yán)治警踏石留痕，祛邪扶正規(guī)范隊(duì)伍。湖北公安機(jī)關(guān)將全面從嚴(yán)治警作為政治建警的重要內(nèi)容縱深推進(jìn)。省公安廳按照“大魚小魚一網(wǎng)打盡、掃凈見底”要求，對(duì)全省公安機(jī)關(guān)開展全覆蓋肅清流毒督導(dǎo)，深挖細(xì)查99條問題線索；整改落實(shí)中政委督促會(huì)指出的孫力軍政治團(tuán)伙8個(gè)方面重點(diǎn)問題和公安部督導(dǎo)組指出的6個(gè)方面15個(gè)問題，努力確保隊(duì)伍絕對(duì)忠誠、干凈、可靠。

改革強(qiáng)警

催生打防管治強(qiáng)勁動(dòng)能

外省嫌疑人駕車逃竄入湖北，1小時(shí)內(nèi)被警方抓獲。市民被騙10萬元，警方3分鐘完成資金凍結(jié)……

“敵”未動(dòng)，我先知。“敵”若動(dòng)，我已知。這背后，是湖北改革強(qiáng)警帶來的警務(wù)效能顯著提升。

向中心聚焦、向深處發(fā)力。近年來，湖北公安機(jī)關(guān)聚焦制約公安工作發(fā)展和影響百姓切身利益的瓶頸問題，打出深化公安改革“組合拳”，立柱架梁、破除藩籬、重構(gòu)機(jī)制、再造流程，構(gòu)建了更加符合實(shí)戰(zhàn)要求的現(xiàn)代警務(wù)體系，助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

開全國先河，推出湖北省市公安“情指行”一體化實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)機(jī)制，解決資源倒掛、情報(bào)不靈問題。自2020年10月新機(jī)制運(yùn)行以來，全省情報(bào)預(yù)警速度、基層響應(yīng)速度提升近3倍，打擊整治“毒、槍、詐、賭、黃”犯罪成果穩(wěn)居全國第一方陣。該機(jī)制被公安部推廣，獲評(píng)第三屆“湖北改革獎(jiǎng)”。

破壁重構(gòu)再造警務(wù)流程，閉環(huán)管理推進(jìn)任務(wù)高效落地。按照“省級(jí)主責(zé)、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的總思路，湖北公安機(jī)關(guān)打造“研交辦督結(jié)”工作閉環(huán)。機(jī)關(guān)改變“二傳手”角色狠抓情報(bào)信息研判，變向基層、向其他單位推送未經(jīng)研判的指令為推送研判成熟的精準(zhǔn)情報(bào)，直接服務(wù)基層實(shí)戰(zhàn)。基層對(duì)線索傳遞、指令下達(dá)研判限時(shí)反饋，確保任務(wù)件件有著落。2021年，湖北省刑事案件破案數(shù)同比上升27.9%，今年1至8月同比再升33.4%。

以法治公正贏百姓公信，推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。110、門市、電話、網(wǎng)絡(luò)各渠道的警情歸口錄入警綜平臺(tái)，扣好接處警、受立案執(zhí)法“第一?？圩印?。警情、案件在警綜平臺(tái)全要素采集、全閉環(huán)流轉(zhuǎn)、全周期監(jiān)管。全省日均接入有效警情上升至1.4萬余起，電詐等新型犯罪現(xiàn)勘率上升到98.44%，群眾深惡痛絕的有案不立現(xiàn)象得到根本好轉(zhuǎn)。每一起案事件的處置都在執(zhí)法記錄儀鏡頭下進(jìn)行，民警執(zhí)法規(guī)范化肉眼可見，文明執(zhí)法、柔性執(zhí)法多次刷屏網(wǎng)絡(luò)。

大抓基礎(chǔ)、大抓基層，改革基層警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。在力量配備上做“加法”，派出所警力增至縣級(jí)公安機(jī)關(guān)總警力的44.7%，“一居一警，一村一輔警”全覆蓋，省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)全覆蓋包聯(lián)1504個(gè)派出所，為基層解難題。在工作負(fù)擔(dān)上做“減法”，取消對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)30項(xiàng)年度考核，減輕基層壓力，讓派出所回歸抓實(shí)基層警務(wù)、參與基層治理的主業(yè)，公安基礎(chǔ)建設(shè)的底盤越來越牢固。

能者上，平者讓，庸者下，推動(dòng)人事制度改革。全警績效考核不再是空話。攻堅(jiān)一線成為敢打必勝的戰(zhàn)場(chǎng)、戰(zhàn)訓(xùn)合一的練兵場(chǎng)、比學(xué)趕超的賽馬場(chǎng)，隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情澎湃。干中學(xué)、學(xué)中干，人才“酵母作用”“裂變效應(yīng)”逐步顯現(xiàn)。湖北省已擁有3000余名情報(bào)分析師研判隊(duì)伍和5000余名打擊整治作戰(zhàn)民警攻堅(jiān)隊(duì)伍，成為推動(dòng)全省公安工作提檔升級(jí)的核心戰(zhàn)斗力。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)，填補(bǔ)“洼地”。湖北公安機(jī)關(guān)既實(shí)行兵團(tuán)集群作戰(zhàn)，17個(gè)地市州捆綁，又劃定重點(diǎn)區(qū)域，做強(qiáng)一個(gè)點(diǎn)，輻射帶動(dòng)一大片，精準(zhǔn)填補(bǔ)平安“洼地”。湖北省公安廳開辟荊州、天門兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，派出專班進(jìn)駐支援，推動(dòng)當(dāng)?shù)卮蚍拦苤涡苊黠@提升。江漢油田公安局被打造為省域公安研判“副中心”、專業(yè)辦案“機(jī)動(dòng)隊(duì)”，輻射支撐周邊8縣市打擊整治工作，帶動(dòng)全省平安建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

大潮奔涌逐浪高，改革圖景波瀾闊。湖北公安一系列新機(jī)制在危機(jī)中發(fā)軔，在迭代中成熟，逐步形成以業(yè)務(wù)“三場(chǎng)”（打擊整治前場(chǎng)、情報(bào)研判中場(chǎng)、基礎(chǔ)防范后場(chǎng)）和隊(duì)伍“三場(chǎng)”（戰(zhàn)場(chǎng)、練兵場(chǎng)、賽馬場(chǎng)）為牽引，建機(jī)制、搭平臺(tái)、找規(guī)律、抓重點(diǎn)、強(qiáng)落實(shí)，帶動(dòng)打防管治和隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)效提升。“情指行”一體化實(shí)戰(zhàn)化機(jī)制已由湖北公安“小閉環(huán)”拓展到政法機(jī)關(guān)“中閉環(huán)”、黨政“大閉環(huán)”。實(shí)戰(zhàn)中，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、公安主推、部門協(xié)同，指揮、力量、資源、機(jī)制、區(qū)域五大合成，一點(diǎn)觸發(fā)、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、全網(wǎng)響應(yīng)，最大限度凝聚基層社會(huì)治理合力。

厚植情懷

砥礪精誠為民初心使命

始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民。民有所呼，警有所應(yīng)；民有所盼，警有所為。

三年掃黑除惡期間，湖北省共打掉涉黑組織206個(gè)，有力凈化了社會(huì)治安環(huán)境。

今年夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”期間，湖北公安機(jī)關(guān)聚焦最突出的違法犯罪、最集中的治安問題、最強(qiáng)烈的群眾期盼，快、準(zhǔn)、狠順藤摸瓜主動(dòng)打、機(jī)制保障長效治。全省街面犯罪同比下降13.6％，破獲各類案件數(shù)同比上升50.81％，用維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民安寧的累累戰(zhàn)果回應(yīng)百姓新期待。

“每天晚上都有警察巡邏，我們深夜擼串很有安全感?！比罕姷男穆暿亲詈靡娮C。

問題發(fā)現(xiàn)在事前，矛盾化解在基層。開展“找窟窿、堵窟窿、防透風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，多主體深觸角化解矛盾糾紛，“警務(wù)+服務(wù)”前移，警情第一時(shí)間處置、矛盾第一時(shí)間化解、服務(wù)最近距離送達(dá)，為平安筑起第一道防線。2021年，湖北省現(xiàn)發(fā)命案同比下降6.7%，99.3%的社區(qū)（村）無現(xiàn)發(fā)命案。2022年上半年，現(xiàn)發(fā)命案同比再降14.8%。

行簡政之道，開利民之門，深入推進(jìn)“放管服”改革。全省363項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)“一站式”查詢網(wǎng)辦，群眾以接近于零的成本和門檻享受便民服務(wù)。新生兒落戶、新能源汽車牌照申領(lǐng)“一事聯(lián)辦”，真正讓老百姓辦事少跑腿甚至不跑腿。湖北省公安廳出臺(tái)23條優(yōu)化營商環(huán)境新舉措，把便民利企服務(wù)以制度形式固定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“現(xiàn)在辦事既簡單又方便，人不慌、心不堵，整個(gè)過程很舒心?！比罕姖M意，就是公安民警的最高榮譽(yù)。

設(shè)網(wǎng)上信箱，解群眾之難。今年7月，湖北公安“廳（局）長信箱”正式上線，通過對(duì)接“情指行”一體化實(shí)戰(zhàn)化平臺(tái)，省市區(qū)（縣）所四級(jí)公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)形成合力，對(duì)群眾的每一封來信實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，依法依規(guī)辦理，并及時(shí)反饋處理情況，確保“件件有回音、事事有著落”。上線兩個(gè)多月，400多名群眾通過“廳（局）長”信箱解決了急事、難事、煩心事。

線上廣來信，線下深走訪，湖北省公安廳扎實(shí)開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)“一橋四工程”（警民連心橋和利企工程、惠民工程、少警工程、警媒工程）建設(shè)，用心用情用力聽民聲、察民情、解民憂、維民利。

舉目已是千山綠，宜趁東風(fēng)揚(yáng)帆起?！懊鎸?duì)新征程新使命，全省公安機(jī)關(guān)將牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，以干在實(shí)處推動(dòng)走在前列，守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，持續(xù)以忠誠擔(dān)當(dāng)捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧，為建設(shè)更高質(zhì)量的平安湖北作出新的更大貢獻(xiàn)！”湖北省公安廳主要負(fù)責(zé)同志表示。