“一”背后的湖北改革密碼

發(fā)布時(shí)間：2024年08月23日

來(lái)源：長(zhǎng)江云新聞

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最近，武漢光谷企業(yè)——中科牛津波譜技術(shù)有限公司成功研發(fā)出我國(guó)首臺(tái)600兆超導(dǎo)核磁共振波譜儀。這標(biāo)志著我國(guó)成為繼德國(guó)、日本之后，第三個(gè)實(shí)現(xiàn)高場(chǎng)超導(dǎo)核磁共振波譜儀整機(jī)制造且核心部件完全自主研發(fā)的國(guó)家。

全國(guó)首臺(tái)、世界第三，從0到1再到N。今日湖北，在改革的浪潮推動(dòng)下，像中科牛津公司這樣的一大批科技成果如雨后春筍般迅速涌現(xiàn)。

回想11年前，2013年7月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到湖北考察，第一次來(lái)到光谷時(shí)他對(duì)大家說(shuō)：“一個(gè)國(guó)家只是經(jīng)濟(jì)體量大，還不能代表強(qiáng)。我們是一個(gè)大國(guó)，在科技創(chuàng)新上要有自己的東西?！?/span>

就在這次考察的三個(gè)多月后，黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧推動(dòng)許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放新局面。

黨的十八屆三中全會(huì)后的十多年，是湖北踔厲奮發(fā)的十多年。當(dāng)前，黨的二十屆三中全會(huì)開(kāi)啟了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，一幅波瀾壯闊的改革畫(huà)卷，正在荊楚大地鋪展開(kāi)來(lái)。

7月，湖北宜化集團(tuán)的項(xiàng)目生產(chǎn)線一片繁忙。眼下，投資建新廠是企業(yè)負(fù)責(zé)人最關(guān)注的事。但新項(xiàng)目能不能投，需要經(jīng)過(guò)多重標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)。今年年初，通過(guò)宜昌“多規(guī)合一”開(kāi)工業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，新項(xiàng)目在一個(gè)月內(nèi)就完成了項(xiàng)目評(píng)審和選址論證。在全省，宜昌率先完成“多規(guī)合一”平臺(tái)與省投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)對(duì)接，大大縮短了項(xiàng)目選址與勘察時(shí)間。

投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，就像一把衡量投資是否有效的“標(biāo)尺”。早在2023年4月，湖北就啟動(dòng)投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)改革，推動(dòng)建立省投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)，以“三庫(kù)”“兩算”“三評(píng)”為重點(diǎn)，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期管理。

牽一發(fā)而動(dòng)全身，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引。

一直以來(lái)，湖北都把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重中之重。大財(cái)政體系建設(shè)，突出以規(guī)劃為導(dǎo)向、以國(guó)有“三資”為基礎(chǔ)、以有效債務(wù)為錨定，財(cái)政金融投資統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，有力促進(jìn)了技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)升級(jí)；探索建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“鏈長(zhǎng)”掛帥、龍頭企業(yè)“鏈主”引領(lǐng)、高校院所“鏈創(chuàng)”支撐的三鏈機(jī)制，“1＋1＋1＞3”的聚合效應(yīng)更加顯現(xiàn)。

新的“改革進(jìn)行時(shí)”已經(jīng)開(kāi)始，湖北將以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，深入推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，全面構(gòu)建以規(guī)劃為導(dǎo)向、以國(guó)有“三資”為基礎(chǔ)、以有效債務(wù)為錨定、以供應(yīng)鏈平臺(tái)體系為載體的財(cái)政、金融、投資統(tǒng)籌等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐筑牢堅(jiān)實(shí)支撐。

在湖北省人民醫(yī)院，原本數(shù)個(gè)小時(shí)才能完成的胃病檢查報(bào)告，如今，一分鐘就能出來(lái)。效率提升，得益于一套內(nèi)鏡智圖大模型及自動(dòng)報(bào)告系統(tǒng)。

一項(xiàng)科技成果的背后，需要研發(fā)端、應(yīng)用端、資金端等多維度的支撐。湖北，作為全國(guó)三大智力密集區(qū)之一，擁有著實(shí)力強(qiáng)大的科技力量矩陣，如何讓這些要素精準(zhǔn)對(duì)接、高效流通，這是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。

為此，去年6月，湖北將供應(yīng)鏈思維引入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，在全國(guó)率先啟動(dòng)以“用”為導(dǎo)向的科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，這條“供應(yīng)鏈”，解決了科技成果轉(zhuǎn)化的大問(wèn)題！

匯集了全國(guó)115家科研院所、30多家實(shí)驗(yàn)室、工研院等創(chuàng)新資源的創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)，就像一個(gè)“科創(chuàng)淘寶”，技術(shù)供需雙方，通過(guò)發(fā)布需求，就可以找到彼此，形成“企業(yè)出題、高校院所響應(yīng)、以需定研”的匹配模式。

以科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)為代表，僅僅一年多，湖北的供應(yīng)鏈平臺(tái)實(shí)現(xiàn)從全盤(pán)引進(jìn)到自主實(shí)踐的華麗轉(zhuǎn)身，構(gòu)建起獨(dú)具特色的“湖北模式”。目前，湖北圍繞大宗商品、汽車、紡織、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，秉持公共性、普惠性、開(kāi)放性、共享性，組建7大省級(jí)供應(yīng)鏈平臺(tái)，服務(wù)鏈上企業(yè)已有1.2萬(wàn)家。

當(dāng)前，湖北將充分發(fā)揮科教大省、人才大省優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建以“用”為導(dǎo)向、以用戶為主體、以科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)為載體、以教育科技人才體制機(jī)制一體改革為支撐的科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈深度融合發(fā)展，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

走進(jìn)十堰市茅箭區(qū)茅塔鄉(xiāng)康家村，清澈見(jiàn)底的茅塔河繞村而過(guò)，村委會(huì)馬路邊，一大片草坪郁郁蔥蔥，草坪上帳篷星羅棋布，儼然成了一片野外露營(yíng)地。去年，十堰市茅塔河小流域綜合治理納入全省試點(diǎn)，他們?cè)诰C合治理過(guò)程中將這片約10畝的荒坡利用起來(lái)，打造成露營(yíng)地。

前不久，習(xí)近平總書(shū)記給湖北十堰丹江口庫(kù)區(qū)的環(huán)保志愿者回信，他在回信中說(shuō)，得知十年來(lái)越來(lái)越多庫(kù)區(qū)群眾加入志愿服務(wù)隊(duì)伍，用心用情守護(hù)一庫(kù)碧水，庫(kù)區(qū)水更清了、山更綠了、環(huán)境更美了，我很欣慰。

治荊楚必先治水，湖北依水而生，因水而興。說(shuō)起湖北對(duì)水的治理和保護(hù)，不得不提這張“清單”。

這張清單，來(lái)自湖北編制實(shí)施的《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》。近年來(lái)，湖北把流域綜合治理作為踐行綠色低碳發(fā)展的具體形式，因地制宜劃分流域治理單元，細(xì)化落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面清單和安全管控負(fù)面清單，全面推進(jìn)小流域綜合治理和水網(wǎng)治理，編制三峽（壩區(qū)）統(tǒng)籌發(fā)展和安全綜合試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綱要、丹江口庫(kù)區(qū)（湖北）綠色可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)規(guī)劃綱要，努力探索綠水青山就是金山銀山的實(shí)踐路徑。

目前，長(zhǎng)江、漢江干流水質(zhì)總體為優(yōu)；丹江口水庫(kù)水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅱ類及以上，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例保持在90%以上。以綠色低碳發(fā)展為基底，湖北將持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，全面推進(jìn)流域綜合治理，以水系為脈絡(luò)，在治水興水中走向人與自然和諧共生。

在湖北棗陽(yáng)和麻城，都有著讓干部一身輕松，讓群眾一臉笑意的“一套表”。

這“一套表”到底有什么魔法？近些年，基層負(fù)擔(dān)沉重的問(wèn)題引發(fā)關(guān)注，一些部門(mén)報(bào)表繁重，基層干部疲于應(yīng)付、苦不堪言，成了應(yīng)對(duì)各類報(bào)表、表格的“表哥表姐”。群眾經(jīng)常見(jiàn)不到干部，急難愁盼的事解決不了，難免會(huì)有怨言。

“一套表”的改革著力于體制機(jī)制創(chuàng)新，探索搭建基層治理體系框架，給基層干部減負(fù)。讓干部走出表格走進(jìn)群眾，集中精力辦實(shí)事，干部成就感增強(qiáng)了，群眾獲得感也更強(qiáng)了。

中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。習(xí)近平總書(shū)記指出：“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。”

近年來(lái)，湖北堅(jiān)持把保障和改善民生作為抓發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么。

目前，湖北全省寄遞物流實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，今年上半年農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量、網(wǎng)絡(luò)零售額分別增長(zhǎng)13.26%、16.06%；國(guó)網(wǎng)湖北電力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全省1172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共充電設(shè)施全覆蓋，累計(jì)建設(shè)2377臺(tái)充電樁，確?？h域城區(qū)4公里內(nèi)充上電、農(nóng)村區(qū)域6公里內(nèi)能補(bǔ)電，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村充電設(shè)施“有人建、有人管、能持續(xù)”，促進(jìn)新能源汽車下鄉(xiāng)“方便充、方便用、零焦慮”。

民心所盼，改革所向。湖北將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和共同富裕這個(gè)本質(zhì)要求，加快推動(dòng)四化同步發(fā)展，補(bǔ)齊民生短板、抬高社會(huì)底板，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

8月23日，中共湖北省委十二屆七次全體會(huì)議召開(kāi)，審議并通過(guò)《中共湖北省委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的決定》等，描繪了湖北進(jìn)一步全面深化改革的藍(lán)圖，吹響了荊楚大地進(jìn)一步全面深化改革的號(hào)角。

一個(gè)平臺(tái)、一條供應(yīng)鏈、一張清單、一套表……這些“一”背后的改革密碼其實(shí)只有一個(gè)，那就是“ 為了人民而改革”。民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。進(jìn)一步全面深化改革，湖北將滿懷激情與決心，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)！

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