東湖評(píng)論：干部“下得去”，活力方能“上得來”

近日，中央組織部部長(zhǎng)李干杰就貫徹落實(shí)二十屆三中全會(huì)精神發(fā)表署名文章《深化黨的建設(shè)制度改革》，就理論武裝、干部人事、黨組織功能發(fā)揮、黨員教育管理、人才工作等重點(diǎn)領(lǐng)域改革作出了部署安排。文章指出，要聚焦解決不作為問題，研究制定推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則。這為進(jìn)一步縱深推進(jìn)能上能下指明了方向，鮮明釋放出能者上、庸者下的強(qiáng)烈信號(hào)。

干部能上能下、優(yōu)勝劣汰本是調(diào)動(dòng)干部積極性、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神的底層邏輯，但現(xiàn)實(shí)中，干部“能上難下”“能進(jìn)難出”的情況卻長(zhǎng)期存在。從本質(zhì)來看，干部“下不去”主要存在三方面原因。一是“下”的制度不完善。對(duì)于“下”的情形、“下”的考核標(biāo)準(zhǔn)、“下”的程序等，缺乏具有操作性的統(tǒng)一準(zhǔn)則。二是“下”的做法不被相關(guān)群體所認(rèn)同。對(duì)“下”的干部而言，工資待遇、職位影響力、資源優(yōu)勢(shì)都可能因“下”而減少，從而形成“下”的阻力。對(duì)“下”的執(zhí)行者而言，傳統(tǒng)“圈子文化”“人情面子”導(dǎo)致執(zhí)行過程中存在“老好人”心態(tài)，偏向于高抬貴手。對(duì)一般群體而言，“上榮下辱”的觀念依舊存在，對(duì)“下”的干部的偏見一時(shí)難以消除。三是“下”的渠道不暢。部分“下”的單位由于各方面條件限制，導(dǎo)致承接能力不足，故而致使“下”的人員難以做到人崗相配。

“下”的難題不解決，就難以激活干部擔(dān)當(dāng)作為的“一池春水”。要以深化干部人事制度改革為契機(jī)，對(duì)準(zhǔn)“下”之癥結(jié)，探索“下”之良方，破解“下”之難題，讓廣大干部干事創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

首先，要聚焦關(guān)鍵事，解決“下”得實(shí)的問題。要明確“下”的情形，完善“下”的考核指標(biāo)，確?！跋隆庇兴皳?jù)”。要對(duì)“下”的干部開展針對(duì)性研判，準(zhǔn)確把握政策界限，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，注重聽取工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象等相關(guān)人員的意見，將群眾滿意度作為檢驗(yàn)干部擔(dān)當(dāng)作為的“試金石”，避免“誤傷”。

其次，要聚焦關(guān)鍵人，解決“下”得去的問題。要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)加大對(duì)“一把手”的權(quán)力監(jiān)督，充分運(yùn)用“一把手”的典型案例開展警示教育，釋放“下”得去的重要信號(hào)。要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，匡正選人用人風(fēng)氣，推動(dòng)“下”的執(zhí)行者履職盡責(zé)、公私分明。要著力引導(dǎo)“下”的輿論氛圍，通過加強(qiáng)對(duì)“下”來人員的管理，逐漸消除其他群體對(duì)“下”來干部的偏見。

最后，要聚焦關(guān)鍵處，解決“下”得好的問題。要堅(jiān)持分類施策，拓寬“下”的渠道，做到科學(xué)合理調(diào)整。對(duì)能力不足的年輕干部，可以放在急難險(xiǎn)重的基層一線進(jìn)行錘煉，不斷壯筋骨、長(zhǎng)才干；對(duì)“痛改前非”的合格干部，可以堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛的原則，在“下”有作為后適時(shí)重新任用；對(duì)“老驥伏櫪”的老年干部，可以優(yōu)先考慮下派駐村幫扶，發(fā)揮老干部站位高、眼界寬、經(jīng)驗(yàn)足的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平；對(duì)其他可能的情形，可以在充分考慮干部?jī)?yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)后因人擇崗，確保干部奮發(fā)有為。

須明白，推動(dòng)干部能上能下，“下”不是目的，而是手段，根本目的是為了促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為。廣大黨員干部要把“下”作為一種鍛煉，自覺振奮精神，永葆“是金子總會(huì)發(fā)光”的信念，理性看待一時(shí)得失。要以“下”為蓄勢(shì)賦能、砥礪奮進(jìn)的新起點(diǎn)，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程中迎頭趕上、再建新功。