孝感孝昌：一村一輔警 走出基層治理新路徑

近日，孝感孝昌積極推進(jìn)“一村一輔警”專職化、全覆蓋，完善“最小應(yīng)急單元”。目前，全縣219個(gè)村（社區(qū)）配備專職輔警224人，實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”全覆蓋，走出一條具有孝昌特色的基層治理、防控新路徑。

警務(wù)前移出實(shí)效

“大姐，車輛不要停在這里，會(huì)影響交通。你跟我來，這邊有專門的停車位?！?1月20日，孝昌縣鄒崗鎮(zhèn)新灣村駐村輔警吳伍華準(zhǔn)時(shí)來到鄒崗鎮(zhèn)中心小學(xué)門口開展護(hù)學(xué)工作。

護(hù)學(xué)站崗只是駐村輔警日常工作中的一項(xiàng)。從矛盾糾紛排查化解、村民基本信息采集、政策法規(guī)宣傳到協(xié)助民警開展治安管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、巡邏防控應(yīng)急處突等工作，孝昌縣通過“一村一輔警”，將治安防控的觸角延伸至每個(gè)村落，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)治安問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，將問題解決在基層，讓服務(wù)走進(jìn)村灣。

駐村輔警從哪里來，選怎樣的人？為防止村輔警“水土不服”，在實(shí)際招錄中，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所、村（社區(qū)）聯(lián)合招錄，鎮(zhèn)村推薦，派出所把關(guān)，優(yōu)先錄用本村（社區(qū)）居住人員。這樣就可以讓想干事、能扎根、可培養(yǎng)、愛家鄉(xiāng)的人，在合適的崗位發(fā)揮作用，最大限度調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娭伟卜e極性。

孝昌縣設(shè)立了一套完整的村輔警監(jiān)督檢查、考核機(jī)制。孝昌縣委政法委定期督導(dǎo)，孝昌縣公安局專班督導(dǎo)，每月督導(dǎo)、隨機(jī)抽查駐村輔警工作情況。村輔警考核考評(píng)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全體村輔警的日常管理、工作督辦、月評(píng)季考年總結(jié)等工作，分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，多次被評(píng)為“不稱職”的村輔警會(huì)被解聘。

今年7月，鄒崗鎮(zhèn)招錄22名村輔警，付文忠是群愛村駐村輔警，連續(xù)四個(gè)月被評(píng)為優(yōu)秀村輔警?！爱?dāng)村警很光榮，干村警很開心，干了幾個(gè)月，我很有成就感。”付文忠說道。

早在2019年，孝昌縣就聚焦農(nóng)村地區(qū)治理短板，將“一村一輔警”作為“強(qiáng)基”工程，夯實(shí)基層社會(huì)治安防控體系建設(shè)根基，打造共建共治共享農(nóng)村社會(huì)治理新格局。

今年以來，孝昌縣刑事發(fā)案同比下降29.1%，電詐發(fā)案同比下降27.8%，村輔警共參與排查化解矛盾糾紛1300余起。

完善制度保平安

7月23日，一家物流公司運(yùn)輸貨車途經(jīng)孝昌縣鄒崗鎮(zhèn)周興村與振興街交會(huì)十字路口時(shí)，因車身過長(zhǎng)，道路較窄，運(yùn)輸苗木體量大，與路邊房屋剮蹭，卡在拐彎處，造成交通堵塞。

當(dāng)時(shí)，鄒崗派出所與鄒崗鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中心正在聯(lián)合開展夜間巡邏，發(fā)現(xiàn)情況后立即聯(lián)系鏟車，但鏟車師傅擔(dān)心操作不當(dāng)損壞房屋墻體，猶豫不決。

“有什么責(zé)任我來擔(dān)?！贝遢o警夏云華的一句話讓鏟車師傅安下心來。

為避免損傷房屋，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，鄒崗派出所民輔警同鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中心人員商議，決定用繩子連接鏟車和苗木，指揮鏟車慢慢向外拉，使苗木與墻體空出一段距離，幫助貨車順利拐彎。

經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的救援，被困貨車成功脫困，貨物如約送達(dá)，企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失。

7月11日至7月17日，孝昌縣公安局以“強(qiáng)化素質(zhì)、提升能力、服務(wù)群眾、守護(hù)平安”為主題，從法律法規(guī)、治安管理、安全防范、應(yīng)急處置等多個(gè)方面，為全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的224名駐村輔警進(jìn)行培訓(xùn)，解決村輔警“干什么”“怎么干”“為什么要干”“依據(jù)什么來干”的問題，探討農(nóng)村治安工作中遇到的實(shí)際問題，提升駐村輔警綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，打造一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的駐村輔警隊(duì)伍。

如今，孝昌縣在每個(gè)村都設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)解室、駐村輔警工作室，將224名村輔警定位為糾紛調(diào)解員、治安巡防員、校園安保員、法制宣傳員等“十員”。同時(shí)，為他們確定課題，聘請(qǐng)教員，開展專題講座，每月還會(huì)組織處突教員到基層一線村組，開展“最小應(yīng)急單元”處突演練。

以鄒崗鎮(zhèn)為例，自7月份組建“一村一輔警”隊(duì)伍以來，在民警和村輔警的共同努力下，治安警情同比下降9.8%、刑事警情同比下降42.1%、現(xiàn)行刑事案件立案同比下降46.67%、電詐案件同比下降20%。其中，村輔警救助群眾50余人次，化解小糾紛100余件，獲錦旗2面。