新時代 新征程：堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)

　　習(xí)近平總書記在十九大報告中回顧過去5年以來的工作時說，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)新提出的精準(zhǔn)扶貧政策，以每年減貧1300萬人以上的成就，書寫了人類反貧困斗爭史上“最偉大的故事”。繼井岡山、蘭考首批貧困縣脫貧后，國務(wù)院扶貧辦11月1日發(fā)布消息，又有26個國定貧困縣脫貧摘帽。這是脫貧攻堅以來，貧困縣首次集中脫貧摘帽。也是國家設(shè)定貧困縣31年來，首次實現(xiàn)貧困縣數(shù)量的凈減少，其中，河北省海興縣就是其中之一。

　　海興縣苗莊子村民平鎖柱，原來只靠幾畝鹽堿地過活，日子本來就過得不富裕，加上妻子患有癌癥，這幾年欠了不少外債?？h駐村工作隊了解情況后，主動上門幫助他想辦法、找門路，脫貧致富。

　　

　　

　　平鎖柱告訴記者：“帶領(lǐng)我們出去參觀學(xué)習(xí)，再加上上級對貧困戶的資金補貼，養(yǎng)殖螞蚱收入了五六萬元，種植甜瓜收入了四萬來元。”

　　對像平鎖柱這樣有勞動能力的貧困群眾，海興縣通過合作社、龍頭企業(yè)帶動，用實實在在的產(chǎn)業(yè)項目，幫助他們撐起腰包。同時，當(dāng)?shù)剡€通過整合利用扶貧資金、土地資源，在84個貧困村建設(shè)村級光伏電站，20年內(nèi)，項目收益的60%用于扶貧對象，40%作為村集體公益性扶貧資金使用，這樣，沒有勞動能力的貧困群總也能獲得一份兜底保障。

　　2016年年底海興縣全縣7172人穩(wěn)定脫貧，申請貧困縣摘帽，今年7月，中國人民大學(xué)扶貧研究院作為第三方評估單位，對海興縣申請退出貧困縣進行了專項評估。評估檢查結(jié)果表明，海興縣符合退出條件，這次與其他25個貧困縣一起脫貧摘帽。

　　

　　

 

　　5年來，在黨中央的全面領(lǐng)導(dǎo)下，我國扶貧取得舉世矚目的成就，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，人民群眾的生活水平在不斷改善。在10月18日召開的黨的十九大上，習(xí)近平總書記再次把扶貧提高到新的戰(zhàn)略高度。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊指出：“黨的十八大以來，總書記親自出征、親自統(tǒng)帥、親自上陣，動員全黨、全國、全社會的力量打脫貧攻堅戰(zhàn)，我們的脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性的進展，剩下的都是難啃的硬骨頭，所以黨的十九大報告明確講要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們現(xiàn)在不是發(fā)展不平衡嗎，發(fā)展不充分嗎，我們不是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想嗎，在扶貧問題上就是一個試金石?！?/p>

　　世界上任何國家，包括發(fā)達國家都存在貧困問題，也都面臨扶貧脫貧的艱巨任務(wù)。十九大報告提到“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾”，這既是“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的新任務(wù)、新要求，更是中國共產(chǎn)黨作為一個有擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任的執(zhí)政黨向世界所做的宣言。

　　經(jīng)過十八大以來“精準(zhǔn)扶貧”工作后，黨中央已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗。十九大報告則在此基礎(chǔ)上，進一步提出了堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的新策略和新機制，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

　　

　　

　　中央黨校教授曹立說：“這次特別強調(diào)到要建立中央統(tǒng)籌，省負(fù)總責(zé)，省市縣抓落實的工作機制，而且尤其要強調(diào)黨政一把手的責(zé)任制，所以這已經(jīng)上升到了我們在脫貧攻堅當(dāng)中的工作機制的建立和責(zé)任制的建立。我們國家級貧困縣的這些縣委書記，脫貧攻堅的一線指揮員們，如果這個地方不能脫貧，不能摘帽的話，這個縣委書記是不能夠離開這個工作崗位的，也就是說強調(diào)我們必須把這個活干完干好。”

　　在精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上，十九大報告提出堅持大扶貧格局，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在提出精準(zhǔn)扶貧理念后的又一重大的理論。同時還給出了扶貧攻堅的新方法、新手段，比如說，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。

　　中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長汪三貴表示：“最大的貧困是心態(tài)的貧困，所以我們講精神扶貧，扶志，應(yīng)該講是比物質(zhì)扶貧更難的一件工作，可能需要非常綜合性的措施，一點一點，讓他慢慢樹立起自信心，并且不能完全靠說教，必須帶著他干，邊干邊增強能力，邊干邊增強自信心，一個是綜合能力，一個是他的自信心，他自己內(nèi)生動力，這兩個方面要把它扶起來，持久和持續(xù)脫貧才有保障。”

　　內(nèi)蒙古的武川縣是國家級貧困縣，土地貧瘠、干旱缺水，但這里盛產(chǎn)燕麥，2015年，上海的一家企業(yè)到這里投資建廠，武川縣希望這個來自東部發(fā)達地區(qū)、有著豐富經(jīng)驗的企業(yè)，能夠拉動當(dāng)?shù)匮帑湲a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)刎毨舻那闆r，目前公司采取“小微”訂單的形式，每份訂單涉及產(chǎn)品數(shù)量小、金額少，把大訂單切割成小模塊，最大的好處就是可以精準(zhǔn)到戶，貧困戶直接和公司簽合同，直接受益。

　　“如果市場價格高起來了，我們隨行就市，市場價要低于保底價，我們就按照保底價去收購，這樣農(nóng)民挺滿意，他們種植的積極性也就提高了。我們的訂單對一般貧困戶，大部分戶均增收2000元左右?！眱?nèi)蒙古燕谷坊集團執(zhí)行董事孫玉祥說。

　　未來，像武川縣這樣的社會資本參與、東西部協(xié)作的扶貧模式，將會被推廣，尤其是深度貧困地區(qū)。深度貧困往往出現(xiàn)在老、少、邊、山地區(qū)，貧困問題具有整體性、區(qū)域性、頑固性等特點，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟發(fā)展滯后，內(nèi)生造血能力不足，深度貧困與思想、文化、觀念等方面問題交織，脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨繁重。