天門市公開省級環(huán)境保護督察整改方案

2018年9月12日-9月21日，湖北省第四環(huán)境保護督察組對天門市開展了環(huán)境保護督察，并于2018年12月26日向天門市反饋了督察意見。天門市委、市政府高度重視省級環(huán)保督察整改工作，成立了天門市配合省級環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組，先后召開了省級環(huán)保督察整改方案編制動員會、市委常委會、市政府常務會進行專題部署，研究制定了《天門市貫徹落實省第四環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。

　　《整改方案》明確要求，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以習近平生態(tài)文明思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”，扎實開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。具體目標為：到2020年底，全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放量較2015年分別下降12%、12%、15%、10%和5%以上；國家考核地表水斷面水質(zhì)Ⅰ～Ⅲ類比例達到100%；細顆粒物（PM2.5）年平均濃度低于53微克/立方米，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到81%以上（以省布控指標為準）；受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率不低于90%。

　　對省第四環(huán)境保護督察組提出的3個方面問題和1個方面意見建議，確定了4個方面18項37個整改任務，制定了《天門市貫徹落實省第四環(huán)境保護督察組反饋意見整改任務清單》，明確整改目標、整改措施、領(lǐng)銜督辦市領(lǐng)導、責任單位、責任人、督導單位、整改時限，堅持把“五嚴”（整改目標從嚴，整改措施從嚴，責任傳導從嚴，整改銷號從嚴，督辦問責從嚴）和“五個決不放過”（問題沒有調(diào)查清楚決不放過，問題沒有解決決不放過，違法行為查處不到位決不放過，問責不到位決不放過，群眾不滿意決不放過）的要求貫徹督察整改的全過程，確保問題不遺不漏、任務清晰明確、措施有的放矢、結(jié)果高質(zhì)高效。

　　在堅決完成督察整改任務的同時，舉一反三，加快推進生態(tài)環(huán)境保護體制機制建設(shè)，制定了3個大類14個方面強化措施。一是進一步深化思想認識，樹牢綠色發(fā)展理念，提高政治站位，切實扛起環(huán)保督察整改政治責任，加快補齊當前生態(tài)環(huán)境治理短板，落實生態(tài)文明建設(shè)黨政主體責任，完善建立政績考核和責任追究制度。二是全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強大氣環(huán)境治理，改善水環(huán)境質(zhì)量，推進土壤污染防治，嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。三是堅持精準發(fā)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入開展城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理，積極開展生態(tài)創(chuàng)建，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

　　為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了6個方面組織保障措施。一是加強組織領(lǐng)導，成立了市委書記、市長莊光明任指揮長，相關(guān)市領(lǐng)導任副指揮長的天門市生態(tài)環(huán)境問題整改攻堅指揮部，負責督察整改工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實，統(tǒng)籌做好天門市環(huán)境保護督察整改相關(guān)工作。二是強化責任落實。針對問題逐一明確責任單位、責任人、整改目標、整改措施和完成時限，按照“一個問題、一套方案、一名責任人、一抓到底”的要求，不松口子、不降標準、不搞變通，緊盯不放，逐一整改，確保整改到位，收到實效。三是加強督導檢查。市生態(tài)環(huán)境問題整改攻堅指揮部辦公室對已經(jīng)完成的整改事項，進行定期、不定期巡查，實行一季一調(diào)度一通報，開展“回頭看”，著力鞏固整改成果，確保問題不反彈，確保真整改、實整改，杜絕假整改、偽整改。四是加強制度建設(shè)。進一步建立健全環(huán)保督察定期調(diào)度機制、督促檢查機制、情況通報機制、責任追究機制、考核結(jié)賬機制，加強部門協(xié)同聯(lián)動，壓實部門責任，用制度保障工作落實。五是嚴肅責任追究。強化整改方案責任落實，對整改責任落實不到位、整改工作推進不力、進展緩慢、弄虛作假、敷衍塞責、整改問題出現(xiàn)反彈的的單位和個人嚴肅追究相關(guān)責任。六是強化信息公開。充分運用市內(nèi)網(wǎng)絡(luò)媒體平臺，做好督察整改工作及交辦案件處理結(jié)果的信息公開和宣傳報道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強化公眾參與、樹立環(huán)保自覺，營造環(huán)境保護人人有責的良好氛圍。

　　下一步，天門市將嚴格按照《整改方案》要求，以堅決的態(tài)度和有力的措施，立行立改、大員上陣、系統(tǒng)治理、全域展開、強力推進，堅定不移地抓緊、抓實、抓好各項整改工作的落實，全面完成反饋意見整改、驗收、銷號任務。同時加強環(huán)境問題隱患排查，總結(jié)經(jīng)驗教訓，建立健全長效工作機制，著力堵漏洞、補短板，實現(xiàn)標本兼治，全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)，確保全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，推進“城市美、產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)好、民生優(yōu)”的現(xiàn)代化宜居宜業(yè)之城建設(shè)！