《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》知識問答

如何把握工作中的形式主義、官僚主義行為？

2018年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十二條規(guī)定：“有下列行為之一，造成嚴(yán)重不良影響，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：（一）貫徹黨中央央決策部署只表態(tài)不落實(shí)的；（二）熱衷于搞輿論造勢、浮在表面的；（三）單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件，在實(shí)際工作中不見諸行動的；（四）工作中有其他形式主義、官僚主義行為的。”

形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。從某種意義上講，形式主義和官僚主義的危害更甚于享樂主義和奢靡之風(fēng)，它們就像一堵無形的墻，把我們黨同人民群眾分隔開。黨的十八大以來，黨中央嚴(yán)格抓八項規(guī)定落實(shí)，全黨上下糾正“四風(fēng)”取得重大成效。但形式主義、官僚主義積習(xí)難改，新的隱形變異問題時有發(fā)生。形式主義、官僚主義看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問題，表明“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。為從嚴(yán)查處規(guī)避組織監(jiān)督、隱形變異的不正之風(fēng)，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮，不僅要從思想上作風(fēng)上堅決反對形式主義、官僚主義，而且要從制度上堅決反對形式主義、官僚主義，掃除形式主義、官僚主義滋生蔓延的土壤。該條主要針對形式主義、官僚主義的突出新表現(xiàn)進(jìn)行歸納總結(jié)，作出嚴(yán)格的紀(jì)律約束。

該條針對現(xiàn)實(shí)中存在的典型問題作出規(guī)定，具體表現(xiàn)為貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)的行為，或者熱衷于搞輿論造勢、浮在表面的行為，或者單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件，在實(shí)際工作中不見諸行動的行為，以及工作中有其他形式主義、官像主義的行為。存在上述行為，造成嚴(yán)重不良影響的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予處分。

該條第（一）項在現(xiàn)實(shí)中的突出表現(xiàn)，往往是第一時間表態(tài)調(diào)門高，但沒有具體實(shí)際行動落實(shí)。有的知行不一、不求實(shí)效，貪圖虛名、弄虛作假；有的不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和做好工作所需要的知識，學(xué)了也是為應(yīng)付場面，蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，不求甚解，停留在口頭表態(tài)，無心也無力在實(shí)際中認(rèn)真運(yùn)用；有的對貫徹黨中央精神“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”，等等。

該條第(二)項熱衷于搞輿論造勢、浮在表面的表現(xiàn)有：有的造聲勢、出風(fēng)頭，把安排領(lǐng)導(dǎo)出場講話、組織發(fā)新聞、上電視作為頭等大事，最后工作卻不了了之；調(diào)查研究搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜒點(diǎn)水”式調(diào)研，或者走馬觀花，下去就是為了出鏡頭、露露臉。坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，等等。

該條第（三）項的主要表現(xiàn)有：有的熱衷于文山會海、花拳繡腿；有的抓工作不講實(shí)效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作匯報或年終總結(jié)看上去不漂亮的事不做，儀式一場接著一場，總結(jié)一份接著一份，評獎一個接著一個，最后都是“客里空”，等等。

該條第(四)項是兜底項，對工作中有其他形式主義、官僚主義行為的作出處分規(guī)定。