湖北省紀檢監(jiān)察機關(guān)查處誣告陷害行為工作辦法（上）

第一條為嚴肅查處誣告陷害行為，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，營造風清氣正的政治生態(tài)，根據(jù)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱誣告陷害行為，是指檢舉控告人（舉報人）采取捏造事實、偽造材料等方式向紀檢監(jiān)察機關(guān)反映問題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽損失或者責任追究的行為。

對檢舉控告不實的，必須分清是錯告還是誣告。舉報人確因?qū)κ聦嵙私獠蝗?，不具有誣告陷害的主觀故意，而發(fā)生錯告的，不得作為誣告陷害行為進行處理，紀檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)承辦部門可以對舉報人進行批評教育。

第三條查處誣告陷害行為，應當堅持實事求是、依規(guī)依紀依法、懲戒與教育相結(jié)合的原則，由縣級以上紀檢監(jiān)察機關(guān)實施。

第四條紀檢監(jiān)察機關(guān)應當加強與組織人事、公安、司法、審計、信訪等部門的信息溝通和協(xié)作配合，建立誣告陷害問題線索移送、辦理結(jié)果反饋等機制，及時發(fā)現(xiàn)并有效查處誣告陷害行為，為敢于擔當、踏實干事、不謀私利的黨員干部撐腰鼓勁。

第五條紀檢監(jiān)察機關(guān)應當加強對涉嫌誣告陷害的檢舉控告和問題線索的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)惡意舉報和異常檢舉控告行為，精準地進行查證。

（一）信訪舉報部門收到屬于本級受理的檢舉控告，或者案件監(jiān)督管理部門收到屬于本級受理的問題線索后，研判認為涉嫌誣告陷害的，提出移送本機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、干部監(jiān)督等部門調(diào)查核實的建議，報本機關(guān)主要負責人審批。

收到屬于下級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告或者問題線索后，研判認為涉嫌誣告陷害的，提出轉(zhuǎn)交下級紀檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理的建議，報本機關(guān)主要負責人審批。

（二）監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、干部監(jiān)督等部門對信訪舉報、案件監(jiān)督管理等部門移送的，以及在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，研判認為涉嫌誣告陷害的，提出處置意見，報經(jīng)本機關(guān)主要負責人審批后開展調(diào)查核實工作。

第六條監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、干部監(jiān)督等部門應當采取初步核實方式處置涉嫌誣告陷害行為的問題線索，按照《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》要求，制定工作方案，成立核查組，履行審批程序。

在核查過程中，既要收集誣告陷害行為成立的證據(jù)，也要收集誣告陷害行為不成立的證據(jù)。

第七條縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)需要對涉嫌誣告陷害的有關(guān)人員立案審查調(diào)查的，應當報經(jīng)設區(qū)的市級紀委監(jiān)委審批。具體工作由案件監(jiān)督管理部門承辦。

第八條對涉嫌誣告陷害的匿名檢舉控告人，需要采取核查檢舉控告人的筆跡、網(wǎng)際協(xié)議地址（IP地址）等方式追查其身份的，應當報經(jīng)設區(qū)的市級以上紀委監(jiān)委批準。履行審批手續(xù)后，可協(xié)調(diào)公安、通信等有關(guān)部門辦理。

第九條縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實，擬認定構(gòu)成誣告陷害的，應當在縣級紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子會議研究后5個工作日內(nèi)呈報設區(qū)的市級紀委監(jiān)委批準。設區(qū)的市級紀委監(jiān)委應當在收到呈報材料后15個工作日內(nèi)作出批復。

直管市、神農(nóng)架林區(qū)紀委監(jiān)委擬認定誣告陷害的，應當呈報省紀委監(jiān)委批準。

呈報、批復等具體工作由案件審理部門承辦。