讓“綠色宜居”成為城市鮮明底色

　　天門網(wǎng) 全媒體記者 付磊磊 
　　今年8月初，我市啟動城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2018-2035）修編工作，比原計劃2021年提早了兩年多時間。記者了解到，我市現(xiàn)行總規(guī)是《天門市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2006-2020）》，按照計劃，這一總規(guī)應(yīng)持續(xù)到2020年。 
　　規(guī)劃是城市發(fā)展的指南針，與居民生活息息相關(guān)，其重要性不言而喻。新一輪總規(guī)編制工作為何提前，如何制定？連日來，記者進行了調(diào)查采訪。 
　　城市規(guī)劃關(guān)乎百姓生活 
　　近幾年來，家住天門新城五期的陳先生感覺停車越來越難了，不僅中心城區(qū)如此，而且小區(qū)車位也越來越難找。陳先生告訴記者，他2012年買車，以前小區(qū)到處都是空位，如今，回來晚點就很難找到車位，只能在小區(qū)外面尋找停車位，非常不便。 
　　在我市很多小區(qū)，像陳先生這樣因停車問題而苦惱的居民并不在少數(shù)，停車難已成為影響市民出行的一大問題。在他們看來，小區(qū)停車難是開發(fā)商建設(shè)的問題，開發(fā)商不應(yīng)一味只追求容積率，應(yīng)該多考慮公共服務(wù)配套建設(shè)。 
　　事實上，城市住宅、道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等在城市規(guī)劃上都有嚴(yán)格的要求。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃編制科科長王進介紹，按照原技術(shù)規(guī)范要求，小區(qū)停車位應(yīng)按照1比0.6的比例設(shè)置，即1戶居民配置0.6個停車位，然而，隨著汽車的逐漸普及，這一標(biāo)準(zhǔn)已難以跟上城市發(fā)展的需求。 
　　在王進看來，現(xiàn)行總規(guī)確定的部分指標(biāo)已突破了2020年的控制目標(biāo)，成為制約天門發(fā)展的一大因素。近幾年來，隨著城市的快速發(fā)展和市民對生活質(zhì)量要求的提高，一些深層次的矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，人口過多，環(huán)境問題，交通擁堵等問題凸顯，成為影響市民宜居指數(shù)的重要因素。 
　　為此，今年8月初，我市啟動新一輪總規(guī)編制修編工作，對城市發(fā)展未來走向進行科學(xué)研判。站在新的歷史發(fā)展階段，天門更需要從城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略性、全局性角度，從長遠發(fā)展角度進行統(tǒng)籌考慮，尋求綜合解決方略。 
　　新一輪總規(guī)編制提早了兩年 
　　按照計劃，新一輪總規(guī)編制時間應(yīng)從2021年開始，為何比原計劃提早了兩年？ 
　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長李寶紅介紹，提早新一輪總規(guī)編制工作主要有兩大原因：一是我市城市建設(shè)發(fā)展加快，現(xiàn)行總規(guī)已難以滿足城市發(fā)展的需要；二是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、五大發(fā)展理念，對城市建設(shè)提出了更高的要求。鑒于此，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)天門發(fā)展實際和專家論證，決定提前啟動新一輪總規(guī)編制工作。 
　　新版總規(guī)修編工作由北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院設(shè)計團隊負責(zé)，按照工作計劃，第一階段成果將于9月底前完成。據(jù)介紹，新版規(guī)劃將以自然資源管控為主，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，進一步推進區(qū)域協(xié)同、強調(diào)剛彈結(jié)合，彰顯城市特色，實踐科技營城，更加注重城市宜居和百姓需求。 
　　與現(xiàn)行總規(guī)不同的是，新版總規(guī)最突出的特點是創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在對全域的一體規(guī)劃，由傳統(tǒng)規(guī)劃聚焦中心城區(qū)向全域空間管控和推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，一言以蔽之，就是堅持全域規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展格局。 
　　李寶紅介紹，除了邀請專家參與制定新一輪總規(guī)外，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局還將廣泛征集群眾意見，集思廣益，讓視野更加全面，讓規(guī)劃編制成果更加科學(xué)。 
　　全民參與描繪未來天門 
　　一本決定城市未來發(fā)展方向的規(guī)劃，也需要市民群眾的廣泛參與。9月初，市規(guī)劃局發(fā)布民意征詢表，通過各種媒體廣泛征求公眾意見。 
　　很多網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)、微信上留言，寫下對城市未來發(fā)展的美好期盼。在天門網(wǎng)“市委書記專屬板”上，網(wǎng)友“楚江開”寫下了600多字的意見和建議，在他看來，天門近幾年城市建設(shè)取得了不錯的成績，但商業(yè)住宅類高樓占據(jù)了過多的城市空間，影響了城市的宜居環(huán)境。他建議，未來天門在城市建設(shè)上應(yīng)嚴(yán)格控制，充分考慮公益設(shè)施建設(shè)和開敞空間的預(yù)留，改善城區(qū)周邊環(huán)境。 
　　在微信平臺上，網(wǎng)友“佩”說，天門的發(fā)展還是要靠人，而留住人才不僅要有良好的宜居環(huán)境，還要靠就業(yè)，靠實體經(jīng)濟，更要靠完善的醫(yī)療、教育保障制度，這樣才能留得住人才，讓人才有歸屬感。 
　　家住城南的魏先生認為，經(jīng)濟發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價，特別是中心城區(qū)和居住區(qū)，不應(yīng)該有大型的污染企業(yè)，在規(guī)劃編制上應(yīng)將居住區(qū)和工業(yè)區(qū)明確劃分，從源頭上減少企業(yè)排污對居民生活造成的影響。同時，規(guī)劃更加重視“留白增綠”，騰出空間不斷補充公共服務(wù)設(shè)施、增加綠地和公共空間，改善居民生活條件。