天門：培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力 加快推進(jìn)新型工業(yè)化

3月25日，省政府新聞辦舉行“奮戰(zhàn)開門紅市長話經(jīng)濟”系列新聞發(fā)布會第十二場。市委副書記、市長肖敏及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加發(fā)布會并回答記者提問。
　　發(fā)布人：
　　肖 敏 市委副書記、市長
　　周啟榮 市發(fā)改委黨組書記、主任
　　夏齊飛 市科技局局長
　　陳明敏 市經(jīng)信局黨組書記
　　陳曉敏 市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長
　　黃祥斌 市招商服務(wù)中心黨組書記、主任
　　主持人：
　　黃 勤 省委宣傳部二級巡視員
　　堅持精心培育精準(zhǔn)服務(wù) 推動創(chuàng)新主體量質(zhì)齊升
　　記者：企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是持續(xù)推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主力軍。只有積極培育壯大創(chuàng)新主體，才能為創(chuàng)新發(fā)展注入源頭活水。請簡要介紹一下天門市培育壯大創(chuàng)新主體有關(guān)情況？
　　“近年來，我市堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，錨定科技引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，抓牢創(chuàng)新主體培育‘牛鼻子’，不斷強化創(chuàng)新主體地位，有力推動創(chuàng)新主體量質(zhì)齊升。2023年，全市71家企業(yè)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定備案，高企總量達(dá)到149家，同比增長55.2%，入庫科技型中小企業(yè)359家，同比增長32.47%，湖北省科創(chuàng)‘新物種’企業(yè)達(dá)17家，同比增長88.9%。”市科技局局長夏齊飛介紹。
　　強領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)。市政府將“高新技術(shù)企業(yè)培育工程”寫入政府工作報告，納入鎮(zhèn)域經(jīng)濟考核，強化“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用。先后召開3次全市高新技術(shù)企業(yè)培育工作會議，在全市形成狠抓創(chuàng)新主體培育的濃厚氛圍。出臺《關(guān)于加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，對高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定、研發(fā)投入、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等進(jìn)行全方位獎補激勵，2023年共兌現(xiàn)獎補資金3015萬元。
　　優(yōu)服務(wù)靶向發(fā)力。廣泛開展服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)“春曉行動”，組建4個專班對全市高新技術(shù)企業(yè)及后備培育企業(yè)進(jìn)行全方位走訪服務(wù)，征集企業(yè)技術(shù)、人才和融資等方面需求，共走訪企業(yè)328家、發(fā)放科技創(chuàng)新政策宣傳資料500余份。常態(tài)化開展送政策、送服務(wù)活動，召開政策培訓(xùn)會7場、培訓(xùn)企業(yè)400余家，指導(dǎo)企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)培育和財務(wù)數(shù)據(jù)歸集，完善輔助研發(fā)賬，為高新技術(shù)企業(yè)申報和復(fù)審做好準(zhǔn)備。
　　建機制聯(lián)動培育。建立健全高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作聯(lián)席會議制度，強化部門聯(lián)動，及時協(xié)調(diào)解決高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定過程中的困難和問題，共同推進(jìn)培育認(rèn)定工作。構(gòu)建多層次、分階段、遞進(jìn)式的科技型企業(yè)成長體系，推動科技型中小企業(yè)培育庫、高新技術(shù)企業(yè)培育庫、專精特新企業(yè)培育庫、科創(chuàng)新物種企業(yè)培育庫四庫聯(lián)動，優(yōu)化完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科創(chuàng)新物種企業(yè)”梯次培育機制，逐步形成“儲備一批、培育一批、申報一批、認(rèn)定一批、成長一批”的良好態(tài)勢，不斷提升發(fā)展質(zhì)效，增強發(fā)展后勁。
　　下一步，將持續(xù)做好創(chuàng)新主體培育認(rèn)定工作，堅持培育與服務(wù)并重、認(rèn)定與管理齊抓，精心培育，精準(zhǔn)服務(wù)，為天門打造“一城五中心”、加快建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)提供更加堅實的科技支撐。
　　全力抓好招商引資和項目落地 持續(xù)激活發(fā)展動能增強發(fā)展后勁
　　記者：近年來，天門市以發(fā)展紡織服裝、新能源新材料產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，在招商引資、項目建設(shè)等方面取得了一定成效，請問接下來天門市在招商引資方面有哪些目標(biāo)和計劃？
　　“2024年，我市招商引資工作將緊緊圍繞市委、市政府工作部署，始終將招商引資作為‘一號工程’，全力抓好招商引資和項目落地，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)增強發(fā)展后勁。”市招商服務(wù)中心黨組書記、主任黃祥斌說。
　　“提能級”，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)層次。聚焦我市“一主兩新三支撐”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，整合科技創(chuàng)新資源，瞄準(zhǔn)京津冀、江浙滬、武漢、廣深閩、成渝等五大重點區(qū)域，圍繞紡織服裝、新材料新能源、電子信息、大健康、高端裝備制造及智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，招引一批“高、大、上、鏈”的優(yōu)質(zhì)項目，力爭全年引進(jìn)億元以上項目100個、投資總額500億元以上。
　　“優(yōu)舉措”，持續(xù)激活發(fā)展動能。建立“市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥+專業(yè)隊伍攻堅+商會組織搭橋+鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門落實”的招商機制，著力構(gòu)建大招商工作格局，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商、商會招商、以商招商、節(jié)會招商，每月舉行項目簽約儀式，每季度舉行項目開工儀式，高質(zhì)量辦好招商推介系列活動，在全市形成“人人關(guān)心招商、事事聚焦項目”的良好氛圍。
　　“抓集聚”，持續(xù)打造百億園區(qū)。推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，構(gòu)建“一區(qū)三園多支點”的工業(yè)格局，加快建設(shè)化纖紡織產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、智能家居產(chǎn)業(yè)園等五大百億園區(qū)，推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)集群加速形成。
　　“提質(zhì)效”，持續(xù)保障項目落地。加強項目全過程管理，把好項目入口關(guān)，做到招商引資與招引人才、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、投資入股、開拓市場、安商服務(wù)相結(jié)合，推動招商引資量質(zhì)齊升。堅持招引項目“1個月簽約、3個月動工、1年內(nèi)建成”工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一筆經(jīng)費、一抓到底”工作機制，實行清單化管理、零距離服務(wù)、全要素保障，確保招商項目早落地、早開工、早建成、早達(dá)效。
　　用政務(wù)服務(wù)“高效率”換來企業(yè)發(fā)展“高效益”
　　記者：工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開高效的政務(wù)服務(wù)，請問天門市在提升政務(wù)服務(wù)水平方面將采取哪些措施？
　　“加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是提升工業(yè)現(xiàn)代化水平、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根本途徑。”市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長陳曉敏表示，將聚焦聚力改革創(chuàng)新、數(shù)字賦能、服務(wù)升級，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化提供有力保障。
　　堅持改革創(chuàng)新，釋放高質(zhì)量發(fā)展活力。我們將著眼企業(yè)、群眾全生命周期服務(wù)，以“高效辦成一件事”為抓手，持續(xù)推進(jìn)“線上+線下”平臺建設(shè)，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，提升全流程、全環(huán)節(jié)服務(wù)效能。系統(tǒng)推進(jìn)“放管服”改革，強化數(shù)據(jù)賦能和技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項集成辦、異地事項跨域辦、容缺事項承諾辦、政策服務(wù)免申辦、簡易事項智能辦。力爭今年上線“一事聯(lián)辦”事項23件、總數(shù)120項以上，全省通辦事項1000項以上，承諾、容缺事項達(dá)80項，更好助力企業(yè)發(fā)展提速、降本增效。
　　堅持?jǐn)?shù)字賦能，激活高質(zhì)量發(fā)展動能。我們將牢牢抓住數(shù)字化這個“牛鼻子”，加快數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出常態(tài)化數(shù)據(jù)治理，筑牢數(shù)字中國的關(guān)鍵底座。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為目標(biāo)，堅持適度超前、安全可靠原則，集成推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施平臺、基礎(chǔ)支撐能力設(shè)施及基礎(chǔ)保障體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)開放、數(shù)字應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全，加快建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、系統(tǒng)統(tǒng)一融合、服務(wù)統(tǒng)一發(fā)布的城市信息模型平臺（CIM），進(jìn)一步提升政府?dāng)?shù)字化履職能力，激活更多數(shù)字經(jīng)濟增長點。
　　堅持服務(wù)至上，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展支撐。我們將擦亮“企業(yè)發(fā)展順心順意、群眾辦事順暢順利”的“天天順”服務(wù)品牌，發(fā)揚“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神。圍繞企業(yè)所需、群眾所盼、市場所想、政府所能，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，迭代升級“云端導(dǎo)辦”平臺，優(yōu)化線上幫辦代辦教辦服務(wù)，延伸掌上終端和自助終端服務(wù)領(lǐng)域。以“企業(yè)之家”和“智慧安商”平臺為依托，加快推進(jìn)“一企一檔”建設(shè)和惠企政策精準(zhǔn)推送、免申即享，實現(xiàn)審批事項、惠企政策、問題訴求“一站式辦理”，切實用政務(wù)服務(wù)的“高效率”換來企業(yè)發(fā)展的“高效益”。
　　推動項目建設(shè)提速提質(zhì)提效 以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展
　　記者：今年天門市政府工作報告提出，將落實“項目為王、產(chǎn)業(yè)為先”的發(fā)展理念，請問天門市在加快推進(jìn)項目建設(shè)、著力擴大有效投資方面將采取哪些舉措？
　　“今年年初，我市政府工作報告明確提出：要推動項目建設(shè)提速提質(zhì)提效，確保全年固定資產(chǎn)投資增長12%以上，我們將重點做好以下四個方面工作?！笔邪l(fā)改委黨組書記、主任周啟榮介紹。
　　一是全力以赴抓謀劃。圍繞長江經(jīng)濟帶、中部崛起等國家戰(zhàn)略，流域綜合治理、“三高地兩基地”等省級布局和我市打造“一城五中心”、加快建設(shè)全省四化同步發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)定位，動態(tài)充實項目儲備庫，保持項目儲備規(guī)模1500億元以上。重點謀劃申報一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項目，圍繞國家發(fā)行超長期特別國債等重點主動出擊，力爭更多項目納入上級政策籠子、規(guī)劃盤子、資金袋子，申報爭取債券資金30億元以上。
　　二是爭分奪秒建項目。深入實施項目投資三年行動計劃，堅持一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一筆經(jīng)費、一抓到底“五個一”工作機制，落實“131”工作舉措，推進(jìn)在談項目1個月內(nèi)簽約、簽約項目3個月開工、開工項目 1年內(nèi)建成。加快新材料產(chǎn)業(yè)園、化纖紡織產(chǎn)業(yè)園等10個省級重點項目建設(shè)進(jìn)度，重點做好95個儲備項目前期工作，抓好154個續(xù)建項目、295個新開工項目建設(shè)，力爭全年固定資產(chǎn)投資同比增長12%以上。
　　三是持之以恒推改革。全面推行投資項目績效綜合評價，建立覆蓋投資項目前期、建設(shè)、結(jié)算、運營的全生命周期管理模式。強化策劃生成，不斷做大項目目錄庫、儲備庫、實施庫“三庫”體量；強化過程管理，全力破解“兩算”難題；強化“三評”管理，運用評價結(jié)果優(yōu)化項目資源要素配置；推動項目前期提質(zhì)、建設(shè)提速、運營提效、管理提能，以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展。
　　四是用心用情優(yōu)服務(wù)。積極開展重大項目攻堅突破年活動，堅持干部盯著項目干、要素跟著項目走、服務(wù)圍繞項目轉(zhuǎn)，積極向上爭取各類政策資金，建立面向金融機構(gòu)和民間資本的重大項目推介機制，加強重大項目建設(shè)用地保供力度，有效落實項目聯(lián)審聯(lián)批、容缺審批機制，以項目投資之進(jìn)支撐經(jīng)濟社會發(fā)展之穩(wěn)。
　　推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”
　　記者：今年，全國和全省“兩會”政府工作報告都提到了“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”，將加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要抓手，請問天門市將如何落實這一工作部署？
　　“我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中占比超70%，抓住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就是抓住工業(yè)倍增發(fā)展的‘牛鼻子’?！笔薪?jīng)信局黨組書記陳明敏說，我們將把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擺在更加重要的位置，以更高站位、更實舉措、更大力度推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。
　　加快打造高能級產(chǎn)業(yè)集群。我們堅持高端化、智能化、綠色化發(fā)展思路，推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)擴規(guī)增效，向品牌和技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；推進(jìn)生物醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，向綠色化改造和安全化轉(zhuǎn)型；推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)提檔升級，向數(shù)字化和智能化方向延伸；推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)精深發(fā)展，向一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。力爭全年四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長30%以上。
　　深入實施技改煥新行動。強化《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)倍增的七條意見》、省級高質(zhì)量發(fā)展專項等政策運用，激勵企業(yè)產(chǎn)品換代、生產(chǎn)換線、設(shè)備換芯，力爭三年內(nèi)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)普遍完成一輪技術(shù)改造。今年，按照“項目超前謀劃、計劃往前安排、調(diào)度靠前服務(wù)”的工作思路，對豪德二期、路偉換熱器生產(chǎn)基地二期等95個工業(yè)技改項目“一對一”調(diào)研座談，會同企業(yè)制定項目開工、入庫、竣工、投產(chǎn)時間表，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，采取“周督導(dǎo)、旬調(diào)度、月通報”方式，加快項目投資進(jìn)度，服務(wù)項目早投產(chǎn)早見效，力爭全年技改投資增速達(dá)25%以上。
　　大力推進(jìn)數(shù)實融合賦能。實施“數(shù)字畫像”診斷工程，完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷100家。爭取徐工環(huán)保、豪德數(shù)控、穩(wěn)健醫(yī)療、寶昂新材料等總部經(jīng)濟企業(yè)在我市加大數(shù)字化軟件平臺投資；鼓勵本土頭部企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間、5G全連接工廠；積極引導(dǎo)中小企業(yè)入駐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打通產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上下游。力爭全年新增省級兩化融合示范企業(yè)20家、5G全連接工廠10家、國家級兩化融合3A貫標(biāo)企業(yè)5家。
　　強化政策激勵精準(zhǔn)支持。用好用活國務(wù)院支持大規(guī)模設(shè)備更新重大政策，積極爭取省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項，以最大的誠意、最大的力度支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。去年11月以來，先后在9家企業(yè)召開“一企一策”現(xiàn)場辦公會，兌現(xiàn)5家企業(yè)“一企一策”政策資金6508萬元，撬動企業(yè)投資10億元，極大增強了企業(yè)發(fā)展信心。1至2月，全市192家規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)正增長，占全市規(guī)上企業(yè)數(shù)量65%以上。（天門市融媒體中心記者王帥）